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八年级下册
第三单元　人民当家作主
第六课　我国国家机构
中考知识导航
课标内容 内容解读
【核心素养】 认识国家基本制度和国家机构。(法治观念) 【内容要求】 认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束。(法治教育) ◆对应考点:
国家机构[5年4考]
国家机构:常结合“根本政治制度”(本书P120)“规范权力运行”(本书P102)“公平”(本书P137)“正义”(本书P138)“厉行法治”(本书P170)等考点综合考查。
1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.人民代表大会行使立法权、决定权、任免权和监督权。
3.中华人民共和国主席是国家元首,依法行使公布法律、发布命令,任免权,外事权,授予荣誉权。
4.行政机关必须依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。(做法)
5.监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(做法)
6.人民法院必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(做法)
7.人民检察院通过行使检察权,追诉犯罪,维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益,维护社会公平正义,维护国家法制统一、尊严和权威。(做法)
名师考点精讲
6.1　国家权力机关
考点关键词:1.人民代表大会　2.立法权　3.决定权　4.任免权 5.监督权
1.国家权力机关的组成、职责和分类。(P79)
(1)组成:我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。
(2)职责:代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
(3)分类:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会是权力机关,而人民代表大会制度则是我国的根本政治制度。
★2.全国人民代表大会的性质和地位。(P79)
(1)性质:是最高国家权力机关。
(2)地位:代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
全国人民代表大会常务委员会,简称“全国人大常委会”,是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,行使宪法和法律赋予的职权。在每年的全国人大会议上,常委会要向大会报告一年来的工作。
3.地方各级人民代表大会的性质、地位及与其他国家机关的关系。(P80)
(1)性质:是地方国家权力机关。
(2)地位:本行政区域内人民行使国家权力的机关。
(3)与其他国家机关的关系:地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
★4.人民代表大会的职权。(P80~82)
职权 主体 内容 举例
立法权 全国人大及其常委会 行使国家立法权(宪法、基本法律) 第十四届全国人大常委会第八次会议:通过新修订的《中华人民共和国保护国家秘密法》等
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 根据本行政区域的具体情况和实际需要,依据宪法和法律行使地方立法权(地方性法规) 安徽省第十四届人大常委会第十次会议通过《关于修改<安徽省人民代表大会及其常务委员会立法条例>的决定》等
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决定权 表决通过《政府工作报告》、批准国民经济发展计划等
职权 主体 内容 举例
任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力 选举或决定国家主席、国务院总理等,选举或罢免省长、市长等
监督权 全国人民代表大会及其常委会 监督宪法和法律的实施 全国人大及其常委会对法律的实施情况进行检查
县级以上人大及其常委会 监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作 地方人大及其常委会听取和审议本级《政府工作报告》等
人民代表大会职权归纳
(1)立法权:法律的立、改、废。
(2)决定权:国家大政方针、重大事项、规划的通过。
(3)任免权:任免国家机关工作人员。
(4)监督权:①监督宪法和法律的实施。②监督“一府一委两院”的工作。③听取和审议“一府一委两院”的工作报告。④开展执法监察。
6.2　中华人民共和国主席
考点关键词:1.国家主席　2.公布法律、发布命令　3.任免权 4.外事权　5.授予荣誉权
1.中华人民共和国主席的性质、产生、参选要求和任期。(P83)
(1)性质:是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
(2)产生:由全国人民代表大会选举产生。
(3)参选要求:有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
(4)任期:中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
2.中华人民共和国主席的职权。(P83~84)
职权 具体内容
公布法律、 发布命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令
任免权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
外事权 代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
授予荣誉权 根据全国人民代表大会常务委员会的决定,授予国家勋章、国家荣誉称号奖章
中华人民共和国主席令
第二十七号
《中华人民共和国国境卫生检疫法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。
中华人民共和国主席　习近平
2024年6月28日
从第二十七号主席令中,你能得出哪些结论
①全国人民代表大会及其常委会依法行使立法权。②中华人民共和国主席依法行使公布法律的职权。③我国坚持科学立法,厉行法治。④全面依法治国要求实行良法之治。
公布法律≠制定法律
国家主席的任免权与外事权
(1)任免权:任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
(2)外事权:任免驻外大使(派遣和召回驻外全权代表)。
6.3　国家行政机关[5年3考]
考点关键词:1.行政机关　2.国务院　3.依法行政
1.国家行政机关的含义、性质、组成、运行关系和目的。(P85)
(1)含义:是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
(2)性质:国家权力机关的执行机关。
(3)组成:由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
(4)运行关系:县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,相互配合。
(5)目的:共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系。(P86)[2022·安徽11]
(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关为什么要全心全意为人民服务 (P86)
国家行政机关与人民的关系。
(1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
(2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。[2024·安徽5]
4.国家行政机关的职权。(P87~88)
(1)横向:根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
(2)纵向:行政机关等级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,统一领导地方各级人民政府。
教材P87探究与分享　公安部门依法维护社会治安;各地人力资源和社会保障部门积极促进社会就业,根据经济发展水平不断提高社会保障水平;为了确保食品和药品安全,各地食品、药品监督管理部门有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理等。
上述材料中行政部门的一系列措施说明了什么
①行政机关依法履行职责,坚持全心全意为人民服务。
②党和政府坚持以人民为中心的发展思想。③国家坚持在高质量发展中关切民生,增进民生福祉。④国家大力推进平安中国建设等。
★5.国家行政机关如何行使职权 (P88)[2021·安徽11]
(1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
(2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
漫画给我们哪些启示
①行政机关及其工作人员要坚持依法行政,为人民服务。②行政机关要坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。③行政机关工作人员要增强责任意识,弘扬实干精神。④要增强敬业精神等。
6.加强对行政权的监督和制约的原因和要求。(P89)
(1)原因:行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
(2)要求:切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
6.4　国家监察机关
考点关键词:1.监察委员会　2.监督职责　3.调查职责　4.处置职责
1.监察委员会的性质、监察范围及职权。(P90~91)
(1)性质:是行使国家监察职能的专责机关。
(2)监察范围:对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
(3)职权:调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
从漫画《“利剑”高悬》中,你能获得哪些信息
①我国坚持全面依法治国,厉行法治。②监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察。③监察委员会依法行使职权有利于规范权力的运行。④法律面前人人平等。
2.监察委员会的组织体系/构成。(P90)
(1)我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(2)国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
(3)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
(4)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.监察委员会的工作原则。(P91~92)
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
教材P91探究与分享　向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后,决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
请你对向某所在单位的要求进行评析。
①向某所在单位的要求是不合法的。
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉;法不可违,违法必须承担相应的法律责任;厉行法治是对全体社会成员的共同要求等。
4.国家监察机关与国家权力机关的关系。(P91)
(1)国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(2)国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
★5.监察机关的职责。(P92~93)
(1)监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
(3)处置职责。①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
6.监察机关履行职责的重要性。(P92~93)
(1)确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(2)能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。
(3)维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
6.5　国家司法机关[5年2考]
考点关键词:1.人民法院　2.审判机关　3.审判权　4.人民检察院　5.法律监督机关　6.检察权
★1.人民法院的性质、组织体系、基本职权及作用。(P94)
(1)性质:是国家的审判机关。[2023·安徽15(1)]
(2)组织体系:我国设立最高人民法院、地方各级人民法院(基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院)和专门人民法院(军事法院、海事法院等)。
(3)基本职权:审理刑事、民事、行政案件。
(4)作用:通过行使国家审判权,惩办犯罪分子,解决民事和行政争议,维护社会秩序,引导公民自觉遵守宪法和法律。
公安机关是司法机关。(×)
公安机关的性质具有双重性,既有行政性又有司法性。在行使行政职能时,公安机关属于行政机关;在担负刑事案件的侦查任务时,公安机关又属于司法机关。
2.人民法院行使职权的要求及作用。(P95)
(1)要求:①必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。②依法独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)作用:对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义。
★3.人民检察院的性质、组织体系、基本职权和工作原则。(P95~96)
(1)性质:是国家的法律监督机关。
(2)组织体系:最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。专门人民检察院包括军事检察院等。
(3)基本职权:①行使检察权,追诉犯罪。②维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会公共利益。
③保障法律正确实施,维护社会公平正义。[2024·安徽5]④维护国家法制统一、尊严和权威,保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
(4)工作原则:①依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②忠实于事实真相,忠实于法律,忠实于社会主义事业,全心全意为人民服务。(人民检察院行使职权的要求)
命题点
1.(2022·安徽11)2022年3月5日,第十三届全国人大第五次会议在北京召开。在本次会议上,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告,这表明( )
A.国务院依法接受监督
B.全国人大依法行使决定权
C.行政权只受人大制约
D.行政机关由全国人大产生
国家机构[5年4考]
A
五年真题再现
【解析】本题考查国家行政机关与国家权力机关的关系。国务院总理代表国务院向全国人大作报告,说明国务院工作要对全国人大负责,接受全国人大的监督,A项正确。国务院总理向大会作报告体现了全国人大依法行使监督权,B项错误;政府机关及其工作人员的行政权不但要受到人大制约,还要受到人民法院、人民检察院、监察机关等国家机关的制约,C项错误;行政机关包括国务院和各级人民政府,国务院由全国人大产生,各级人民政府由各级人大产生,D项错误。
2.(2021·安徽11)《安徽省人民政府关于中国(安徽)自由贸易试验区实施省级经济社会管理事项(第一批)的决定》要求,自贸试验区各片区要及时编制和公布权责清单,配套制定政府权力运行监管细则,提高权力运行制度化、规范化水平。这体现了政府要坚持( )
A.依法监察 B.依法执政
C.公正司法 D.依法行政
D
【解析】本题考查行政机关。政府是我国的行政机关,依法行使行政权力,为自贸区建设服务,体现了政府坚持依法行政,D项正确。我国监察机关独立行使监察权,A项错误;中国共产党依法执政,B项错误;司法机关公正司法,C项错误。
3.[2023·安徽15(1)]运用所学知识,分析下列案例。
案例　韩某被境外间谍情报机关人员引诱,搜集党政机关涉密文件,触犯刑法,被依法制裁。
刑事判决书(摘选)
本院依照《中华人民共和国刑法》……之规定,判决如下:
被告人韩某犯间谍罪,判处有期徒刑11年6个月,剥夺政治权利4年,并处没收个人财产人民币5万元。
该刑事判决书中的“本院”指的是哪个国家机关 (1分)
人民法院(审判机关)。(1分)
*此外,(2024·安徽5)涉及考查国家机构。