资料简介 第二课 国家的结构形式 一轮复习课件.pptx 展开
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2024届高考政治一轮复习
（统编版选择性必修一）
政气浩然
2023.11.28
第二课 国家的结构形式
体系构建
第二课教材分析
考向预测
考点分析
①捍卫国家主权的意义
②解析国家的结构形式，区分单一制、邦联制和联邦制
③理解我国的总体国家安全观
1.从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点。
2.从考查形式看，主要考查选择题。
3.命题常常结合国际关系的内容，考查主权的重要性，国家结构形式、国家安全等知识。
01
主权统一与政权分层
台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。
2023年11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。
思考并回答：我国为什么不允许美国干涉台湾问题？
一.国家主权
实质 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威。
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，主权丧失意味着国家解体或灭亡。
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
主权国家的基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权
主权统一
含义 表现
独 立 权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管 辖 权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
平 等 权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。
自 卫 权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。
表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。
关键词
课程设计
目前，全球疫情仍处于高位。为有效防止输入型新冠肺炎，我国对所有入境人员建立起”三道防线”：一是海关测量体温、询问症状进行筛查；二是隔离观察14天；三是出现症状后，医务人员快速诊断和治疗。我国建立这“三道防线”，是基于主权国家享有（ ）
A．独立权 B．平等权 C．管辖权 D．自卫权
C
模拟演练
二.中央与地方（政权分层）
政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的
③行政区划的界限和分层，往往需要考虑民族、历史、宗教、地理、文化、经济、军事等诸多因素
依据 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定
权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
提醒：各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
党中央
地方（一般行政地方、民族自治地方和特别行政区）
民主 集中制
保证中央统一领导，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的指导下、积极性
地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
1.我国的中央和地方
2.单一制
组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域
职权划分 中央享有最高权力；地方政权只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
类型 中央集权型（法国）、地方分权型（英国）
典型国家：中国、日本、法国
3.复合制
联邦（联合的国家） 邦联（国家的联合）
含义 由享有相对主权的完整政治实体（共和国、州、邦等）构成的统一主权国家 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
机构 有自己的立法机关和中央政府 没有统一的中央立法、司法和行政机关，主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议
职权 联邦有自己的宪法和法律，地位高于组成单位；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力 邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家
国际交往 联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权 邦联不是国际交往的主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国
代表国家 美国、德国、印度 英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟
三、国家安全和“一国两制”
坚持总体国家安全观 基本内涵 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全
核心 国家主权是国家安全的核心
“一国两制” 我国实行“一个国家，两种制度”（简称“一国两制”），其基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内
关键词
课程设计
美国在建国之初实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联制与联邦制的最主要区别是（ ）
A．前者由13个州组成,后者由50个州组成
B．前者未设中央政府,后者设有中央政府
C．前者使美国的真正权力在各州,后者使美国成为一个享有充分主权的国家
D．前者主要维护南方奴隶主的利益,后者主要维护资产阶级的利益
C
模拟演练
关键词
课程设计
2022年11月23日英国最高法院裁定，未经英国议会批准，苏格兰政府明年不得举行第二次独立公投。英国首相里希·苏纳克当天对这一裁定表示欢迎。苏格兰地方政府首席大臣妮古拉·斯特金表示，失望但将尊重裁定。对此理解正确的是（ ）
①英国地方政权被置于中央政权的统一领导下
②首相是英国的政府首脑，是行政权力的来源
③英国属于议会制国家，议会是国家权力中心
④英国政府以议会为基础产生，受议会监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
模拟演练
关键词
课程设计
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥2023年9月13日以视频方式出席香港第八届“一带一路”高峰论坛开幕式时指出，中央支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系，在共建“一带一路”中发挥更为重要的功能。由材料可知（ ）
①祖国是香港发展繁荣的坚强后盾
②我国单一制的国家管理形式具有优越性
③“一国两制”是发挥香港功能的根本制度
④香港地方政权被置于中央政权统一领导下
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
模拟演练
关键词
课程设计
2022年是香港回归祖国25年。7月1日，国家主席习近平在香港表示，“一国两制”是前无古人的伟大创举，“这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持!”。下列对“一国两制”的认识正确的是( )
①“一国两制”是主权归中央，治权归香港
②“一国”是实行“两制”的前提和基础
③“一国两制”下中央政府对特别行政区拥有全面管治权
④“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练
一国两制
从回归之日起，香港就已经由中国全面恢复行使主权和治权。事实上，在香港，凡是涉及国家主权、安全、发展等核心利益，涉及国家的基本制度、宪法、《基本法》原则和国家尊严的，都在“一国”范畴，当然也包括中央对香港的全面管治权。
港人治港
“港人治港”，是在“一国两制”之后，以“一国两制”为重要前提的，当地事务由港人自己治理。这一表述首先指香港不再是“英人治港”，这就防止了英国一些人当初试图搞“主权换治权”的图谋。小平也明确指出，“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”。
高度自治
高度自治，是放在“一国两制”和“港人治港”之后的。“高度自治”不是完全自治，高度自治不代表国家在重要时刻、重大问题上不能出面干预。
国家政权组织形式与国家结构形式的区别和联系
（1）区别：前者也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系，后者侧重讲的是国家的整体与部分，中央与地方之间的关系。
（2）联系：二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。
THANKS
2024届高考政治一轮复习
（统编版选择性必修一）
政气浩然
2023.11.28
第二课 国家的结构形式
体系构建
第二课教材分析
考向预测
考点分析
①捍卫国家主权的意义
②解析国家的结构形式，区分单一制、邦联制和联邦制
③理解我国的总体国家安全观
1.从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点。
2.从考查形式看，主要考查选择题。
3.命题常常结合国际关系的内容，考查主权的重要性，国家结构形式、国家安全等知识。
01
主权统一与政权分层
台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。
2023年11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。
思考并回答：我国为什么不允许美国干涉台湾问题？
一.国家主权
实质 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
地位 国家主权是一种自主自决的最高权威。
重要性 国家主权是国家最重要的构成要素，主权丧失意味着国家解体或灭亡。
表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
主权国家的基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权
主权统一
含义 表现
独 立 权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
管 辖 权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
平 等 权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际上的法律地位是平等的，外交文件上有使用本国文字的权利等。
自 卫 权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。
表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。
管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民，对物的管理包括驻外的使馆等。
关键词
课程设计
目前，全球疫情仍处于高位。为有效防止输入型新冠肺炎，我国对所有入境人员建立起”三道防线”：一是海关测量体温、询问症状进行筛查；二是隔离观察14天；三是出现症状后，医务人员快速诊断和治疗。我国建立这“三道防线”，是基于主权国家享有（ ）
A．独立权 B．平等权 C．管辖权 D．自卫权
C
模拟演练
二.中央与地方（政权分层）
政权分层的原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的
③行政区划的界限和分层，往往需要考虑民族、历史、宗教、地理、文化、经济、军事等诸多因素
依据 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定
权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
提醒：各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
党中央
地方（一般行政地方、民族自治地方和特别行政区）
民主 集中制
保证中央统一领导，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的指导下、积极性
地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
1.我国的中央和地方
2.单一制
组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域
职权划分 中央享有最高权力；地方政权只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
类型 中央集权型（法国）、地方分权型（英国）
典型国家：中国、日本、法国
3.复合制
联邦（联合的国家） 邦联（国家的联合）
含义 由享有相对主权的完整政治实体（共和国、州、邦等）构成的统一主权国家 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
机构 有自己的立法机关和中央政府 没有统一的中央立法、司法和行政机关，主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议
职权 联邦有自己的宪法和法律，地位高于组成单位；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力 邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家
国际交往 联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权 邦联不是国际交往的主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国
代表国家 美国、德国、印度 英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟
三、国家安全和“一国两制”
坚持总体国家安全观 基本内涵 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全
核心 国家主权是国家安全的核心
“一国两制” 我国实行“一个国家，两种制度”（简称“一国两制”），其基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内
关键词
课程设计
美国在建国之初实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联制与联邦制的最主要区别是（ ）
A．前者由13个州组成,后者由50个州组成
B．前者未设中央政府,后者设有中央政府
C．前者使美国的真正权力在各州,后者使美国成为一个享有充分主权的国家
D．前者主要维护南方奴隶主的利益,后者主要维护资产阶级的利益
C
模拟演练
关键词
课程设计
2022年11月23日英国最高法院裁定，未经英国议会批准，苏格兰政府明年不得举行第二次独立公投。英国首相里希·苏纳克当天对这一裁定表示欢迎。苏格兰地方政府首席大臣妮古拉·斯特金表示，失望但将尊重裁定。对此理解正确的是（ ）
①英国地方政权被置于中央政权的统一领导下
②首相是英国的政府首脑，是行政权力的来源
③英国属于议会制国家，议会是国家权力中心
④英国政府以议会为基础产生，受议会监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
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关键词
课程设计
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥2023年9月13日以视频方式出席香港第八届“一带一路”高峰论坛开幕式时指出，中央支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系，在共建“一带一路”中发挥更为重要的功能。由材料可知（ ）
①祖国是香港发展繁荣的坚强后盾
②我国单一制的国家管理形式具有优越性
③“一国两制”是发挥香港功能的根本制度
④香港地方政权被置于中央政权统一领导下
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
模拟演练
关键词
课程设计
2022年是香港回归祖国25年。7月1日，国家主席习近平在香港表示，“一国两制”是前无古人的伟大创举，“这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持!”。下列对“一国两制”的认识正确的是( )
①“一国两制”是主权归中央，治权归香港
②“一国”是实行“两制”的前提和基础
③“一国两制”下中央政府对特别行政区拥有全面管治权
④“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练
一国两制
从回归之日起，香港就已经由中国全面恢复行使主权和治权。事实上，在香港，凡是涉及国家主权、安全、发展等核心利益，涉及国家的基本制度、宪法、《基本法》原则和国家尊严的，都在“一国”范畴，当然也包括中央对香港的全面管治权。
港人治港
“港人治港”，是在“一国两制”之后，以“一国两制”为重要前提的，当地事务由港人自己治理。这一表述首先指香港不再是“英人治港”，这就防止了英国一些人当初试图搞“主权换治权”的图谋。小平也明确指出，“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”。
高度自治
高度自治，是放在“一国两制”和“港人治港”之后的。“高度自治”不是完全自治，高度自治不代表国家在重要时刻、重大问题上不能出面干预。
国家政权组织形式与国家结构形式的区别和联系
（1）区别：前者也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系，后者侧重讲的是国家的整体与部分，中央与地方之间的关系。
（2）联系：二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。
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