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[课标要求] 列举实例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。 ( )
2.建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。 ( )
3.依法治国首先要坚持依宪治国。 ( )
4.法治国家建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 ( )
5.政府执法严明就是要做到有法必依。 ( )
6.法治社会就是全社会信仰法律。 ( )
7.法律实施是构筑法治国家的基础。 ( )
8.健全社会矛盾纠纷预防化解机制,要强化司法机关在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 ( )
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题源 考点 考法/考情/教材切入点
2025·八省联考四川卷,7 法治社会 引言分析类选择题
2024·新课标卷,17 法治政府 全面考查数字政府这一时政热点
2024·黑吉辽卷,7 法治政府 聚焦公民生活焦点
2023·山东卷,6 法治国家的内涵与科学立法 围绕制定地方性法规创设情境
2023·湖南卷,7 法治政府 目的宗旨类选择题
2023·湖南卷,6 法治社会 以社区治理为背景
2023·山东卷,16 法治政府等 跨模块考查的主观题
法治国家
1.什么是法治国家
(1)内涵:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利;保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国 家权力 的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
2.怎样建设法治国家
(1)总体要求:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
原因 要求
推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 已经制定的法律需要得到有效实施 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
知识拓展:法律的实施环节
(1)遵守法律,即守法:各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律,即执法:国家行政机关及国家公职人员按照法定职权、依据法定程序,贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律,即司法:国家司法机关按照法定职权、依据法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)监督法律:国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行的监察和督促。
3.建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
考向一 法治国家的内涵和特征
典题1 (2023·山东卷,6,3分)齐长城修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
2021年9月,山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。
2022年9月,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
根据材料,在山东省的齐长城保护工作中( )
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
典题2 (2025·河南驻马店模拟)第十四届全国人大常委会第十次会议共审议10件法律,其中新修订的突发事件应对法的实施有利于提高突发事件预防和应对能力,更好保护人民生命财产安全。审议通过的农村集体经济组织法,对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。由此可见( )
①推动法治国家建设必须坚持良法善治
②完备的法律体系是国家治理的法治保障
③提升国家治理效能必须完善法律实施机制
④规范国家权力运行是法治国家的重要目标
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向二 建设法治国家的措施和意义
典题3 (2022·天津卷,4,3分)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要( )
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
[变式训练] 如果将B改为“以良法善治保障新业态新模式健康发展”,能否入选?
典题4 (2022·湖南卷,8,3分)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代,全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见,全国人大常委会( )
A.创新监督形式,正确行使质询权
B.作为最高国家权力机关,行使监督权
C.切实履行监察职能,强化对国家机关的监察
D.加强法律实施情况监督,推进法治国家建设
法治政府
1.法治政府的内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开公正的政府 ①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府 ①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益 ②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信 ③要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
深化剖析:比较依法治国、依法执政和依法行政
关系 依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方式 党坚持依法治国,建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求;党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证;行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
2.法治政府建设的地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
3.建设法治政府的要求
宏观要求 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
微观要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
4.建设法治政府的意义:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
考向一 法治政府的内涵和特征
典题1 (2024·黑吉辽卷,7,3分) 某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
典题2 (2023·湖南卷,7,3分)在新一轮国家机构改革中,重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理,而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责,推动健全新型举国体制,优化科技创新全链条管理,促进科技成果转化。重组科技部旨在( )
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障 ②优化部门职能配置,以科技力量赋能国家治理 ③理顺科技创新管理体系,助力解决“卡脖子”问题 ④强化政府宏观管理职责,促进科技和经济社会发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[变式训练] (1)如果将①改为“发挥举国体制优势,协调统筹全国的科技力量”,能否入选?
(2)如果将②改为“提高科技创新的国际影响力和竞争力”,能否入选?
考向二 建设法治政府的要求和意义
典题3 (2024·新课标卷,17,4分)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
知识拓展:数字政府
数字政府是指以新一代信息技术为支撑,通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务,全面提升政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等领域的履职能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。
典题4 (2023·海南卷,7,2分)随着互联网发展,各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是,“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题,扰乱了网络秩序,干扰了人们正常生活。针对相关问题,中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体体现
④有助于净化网络空间,维护公共生活秩序
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
法治社会
1.法治社会的内涵
含义 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
特征 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
2.怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
3.建设法治社会的意义
(1)通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
深化剖析:法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体,法治社会是法治建设的基础,三者共同构成全面依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面,全面依法治国工作布局就不完整,全面推进依法治国的总目标就无法实现。
(2)法治社会是建设法治国家、法治政府的重要基础和基本前提,法治国家、法治政府是建设法治社会的重要保障。
考向一 法治社会的内涵与特征
典题1 (2022·广东卷,9,3分)2021年,全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼专项监督行动,以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式,督促行政机关依法履职,并通过与相关职能部门加强沟通协作,让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于( )
①加强检察机关对行政机关的社会监督
②引领社会法治意识,更好传承红色基因
③强化协同,实现对红色资源保护的齐抓共治
④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向二 建设法治社会的措施和意义
典题2 (2023·湖南卷,6,3分)某市社区治理中,在基层党组织领导下,打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
典题3 (2023·新课标卷,38,12分)阅读材料,完成下列要求。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。近年来,深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园,宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展,亮点纷呈。其中,作为“宪之核”的宪法宣誓广场,于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间,律师向市民提供法律咨询服务;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员,在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识,阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
主观题对法治政府的考查
(2023·山东卷,16,9分)某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动,收集到以下资料。
某地保障房主管部门拟公示信息
申请人员个人信息:姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号
申请结果信息:申请人员的摇号结果、配租结果
相关法律法规
《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。”
《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失;……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。”
结合材料,运用政治与法治、法律与生活知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。
第一步:审设问,定方向
知识范围 运用政治与法治、法律与生活知识 分析两者关系,要看到两者之间的对立统一,需要将两者结合起来;分析理由时,既要分析政府进行政务信息公开的原因,又要分析加强个人信息保护的原因——从两个模块内调用各自需要的知识
题型角度 措施类和原因类主观题
问题指向 如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系
其他要求 先分析措施,再分析所采取措施的原因
第二步:析材料,调知识
提取信息 对应知识
信息①:《中华人民共和国政府信息公开条例》要求行政机关主动公开某些信息 _______________________
信息②:《中华人民共和国个人信息保护法》对个人信息处理的规定 保护公民的隐私权,贯彻依法治国要求
信息③:如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系 要将政务信息公开与个人信息保护结合起来,兼顾二者利益
第三步:组答案,用术语
[失分原因] 不能将两个模块的知识结合起来分析问题和组织答案,对关系类主观题的基本要求不明确。
[防范措施] 加强各个模块中政府的知识的融合,全面构建政府的知识体系;总结归纳关系类主观题的解答思路。
1.【变式巩固】 如果将设问改为“结合材料,运用矛盾的基本属性的知识,分析如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系”,应如何回答?
2.【热点训练】 近年来,我国各级政府强化政企沟通交流,以有解思维破除发展障碍。根据国务院部署安排,国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、商务部分别与民企、国企、外企建立沟通交流机制和圆桌会议制度;此外,工业和信息化部建立与制造业企业常态化沟通交流机制以及与专精特新中小企业沟通交流机制。通过听取企业的真实声音、了解来自基层一线的准确情况,有助于及时对现行政策的实施效果进行客观评估,推动完善宏观政策举措。
建立健全政企常态化沟通交流机制,是2023年以来山东大力推进的一项重点工作,旨在通过各级政府部门跨前一步、主动作为,坚持依法依规、以有解思维更好服务企业,推动政府与企业相向而行,进一步提振信心、稳定预期、促进发展。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈你对“建立健全政企常态化沟通交流机制,以有解思维破除发展障碍”的理解。
法治政府的知识
基本要素:基本内涵+基本要求+重要意义+模块内的其他知识+模块外的其他知识
答题要点
(1)基本内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)基本要求:要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)重要意义:包括对政府自身的意义和对社会、公民等方面的意义。
(4)模块内的其他知识:坚持中国共产党的领导;由人大产生、对人大负责、受人大监督;接受人民政协、民主党派的监督和政策建议;坚持严格执法、制定行政性法规等。
(5)模块外的其他知识:如必修2的政府的经济职能,选择性必修2的行政诉讼、行政复议等。
第十五课 法治中国建设
循纲忆知
①依宪治国 ②依宪执政 ③宪法法律 ④良法 ⑤权利 ⑥宪法 ⑦法律 ⑧实施 ⑨科学 ⑩严明 法治轨道 执法必严 执法自由裁量权 行使权力 善政 互信互助 公认 依法 宣传教育 法律服务
易错辨析
1.× 提示:宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2.× 提示:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
3.√
4.× 提示:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
5.× 提示:政府执法严明要做到有法必依、执法必严、违法必究。
6.× 提示:法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
7.× 提示:法治社会是构筑法治国家的基础。
8.× 提示:健全社会矛盾纠纷预防化解机制,要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
考点1 法治国家
经典案例研透
典题1 D [山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,这是行政系统外部监督中的司法监督,不是民主监督,①排除。政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责,②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障,③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动,县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责,④符合题意。]
典题2 A [材料强调立法,完善法律实施机制在材料中没有体现,③不符合题意。规范国家权力运行是法治国家的重要标志,④排除。新修订的突发事件应对法的实施有利于提高突发事件预防和应对能力,更好保护人民生命财产安全,审议通过的农村集体经济组织法,对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义,这体现出推动法治国家建设必须坚持良法善治;完备的法律体系是国家治理的法治保障,①②正确。]
典题3 D [材料体现的是要完善相关的法律制度,没有体现政府坚持文明规范执法,A不选。新业态经济的迅猛发展需要我们完善相关的法律制度,没有体现完善法律实施机制,B不选。材料没有体现德治,C不选。新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题,需要制定相关法律制度以保障新业态新模式健康发展,这体现全面推进依法治国要建立完备的法律体系,D入选。]
变式训练 提示:能。材料指向及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,这体现全面推进依法治国要以良法善治保障新业态新模式健康发展。
典题4 D [人大代表行使质询权,且材料未体现全国人大常委会创新监督形式,A错误。全国人大是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,B错误。监察委员会切实履行监察职能,强化对国家机关的监察,C错误。全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作,这说明全国人大常委会加强法律实施情况监督,推进法治国家建设,D正确。]
考点2 法治政府
经典案例研透
典题1 B [某市民政部门通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,这说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。材料未涉及实现工作程序法定化,②排除。材料内容说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,未涉及基层群众自治,④排除。]
典题2 D [从重组后的科技部的职责可以看出,重组科技部旨在强化政府宏观管理职责,理顺科技创新管理体系,助力解决“卡脖子”问题,促进科技和经济社会发展,③④正确。重组科技部不能提供基本政治制度保障,这也不是其目的所在,①排除。材料强调的是科技成果转化,没有涉及以科技力量赋能国家治理,②不符合题意。]
变式训练 (1)提示:能。符合题意。
(2)提示:能。符合题意。
典题3 C [某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,节约了办事时间,提高了服务效率,是更好满足公众政务服务需求的必然选择,②符合题意。相比传统的政务服务,该市将数字技术与政府管理服务相融合,推动政务服务数字化、智能化,是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,③符合题意。材料强调依托数字技术优化政府服务流程,提升效率,未涉及完善行政执法制度体系,①不符合题意。材料强调的是建设智能高效的政府,未涉及政府部门之间关系的科学合理配置,④不符合题意。]
典题4 D [执政为民的主体是中国共产党,而不是政府,①错误。材料未涉及破解“自媒体”经营管理难题,②不符合题意。中央网信办针对“自媒体”乱象开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动,是政府依法履行基本职能的具体体现,有助于净化网络空间,维护公共生活秩序,③④符合题意。]
考点3 法治社会
经典案例研透
典题1 C [检察机关对行政机关的监督属于国家司法机关的监督,不属于社会监督,①错误。材料中这一行动有利于引领社会法治意识,更好传承红色基因,有利于强化协同,实现对红色资源保护的齐抓共治,②③符合题意。保护红色资源是新时代赋予检察机关的职责与使命,但管理红色资源属于政府的职责,④错误。]
典题2 A [某市社区治理在基层党组织领导下,充分发动群众参与,把矛盾化解在基层,这种做法把党的组织优势转化为基层治理效能,调动了多元主体参与基层治理的积极性,①②正确。材料未涉及基层政权,③不符合题意。应发挥道德的教化作用和法律的规范作用,④排除。]
典题3 ①兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”,彰显了宪法是国家的根本法,宪法是一切组织和个人的根本活动准则,依法治国首先要坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”,成为开展全民普法教育的宣传载体,这有利于提高民众的宪法意识,推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”,在“宪法宣传周”主题活动期间向市民提供法律咨询服务,这有助于建设完备的法律服务体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。④宪法主题公园精彩呈“宪”,国家机关工作人员开展宪法宣誓活动,这有利于增强公职人员的宪法观念,树立宪法权威,支持各类社会主体自我约束、自我管理,提高社会治理法治化水平。
思维进阶10 主观题对法治政府的考查
解题流程
第二步:析材料,调知识
[对应知识] 建设法治政府的要求,全面推进政务公开,通过公开公正执法,有效保障人民群众的知情权
第三步:组答案,用术语 评分细则示例:
观点:怎么做角度(共3分)(不能超过3分)
①应坚持政务信息公开。(1分)
②在政务信息公开时应对涉及隐私权的个人信息进行去标识化处理。(1分)(只要答出这一条及相近意思即给1分,如:既要坚持政务信息公开又要保护个人信息等)
③实现社会公共利益与个人利益的平衡。(1分)(或坚持政务信息公开和保护个人信息是统一的、不矛盾的、不冲突的)
理由:为什么要坚持政务信息公开角度(共4分)(一条2分,两条3分,三条4分,不能超过4分)
①坚持政务信息公开是建设法治政府的要求。(只要与建设法治政府有关即可)
②有利于提高行政透明度。(或建设公开公正的政府,让权力在阳光下运行)
③有利于加强对政府权力的制约和监督。(或把权力关进制度的笼子里)
④有利于保障人民群众的知情权。(或实行民主监督)
为什么保护个人信息角度。(共2分)(一条1分,两条2分,三条2分,不能超过2分)
①是贯彻依法治国的要求。
②有利于推动法律的实施。(或法律的效力高于行政法规,上位法效力高于下位法)
③有利于保护公民的隐私权。
进阶训练
1.提示:①斗争性和同一性是矛盾所固有的相反相成的两种基本属性。②矛盾双方相互排斥、相互对立,政务信息公开和个人信息保护的法律规定有所区别,需要遵守各自的相关法律。③矛盾双方相互吸引、相互联结,政务信息公开和个人信息保护密切相关,要将两者结合起来。
2.①政府要依法行政,全面履行职能,提高行政效能。②政府要坚持求真务实,践行全过程人民民主,做到科学、民主、依法决策,建设人民满意的政府。③促进政府与企业的沟通,有利于构建亲清政商关系。政府及时改进政策措施,协调解决企业的困难和诉求,有利于企业更准确的了解政府政策,增强政府公信力和执行力,提振发展信心。
1/1
[课标要求] 列举实例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。 ( )
2.建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。 ( )
3.依法治国首先要坚持依宪治国。 ( )
4.法治国家建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 ( )
5.政府执法严明就是要做到有法必依。 ( )
6.法治社会就是全社会信仰法律。 ( )
7.法律实施是构筑法治国家的基础。 ( )
8.健全社会矛盾纠纷预防化解机制,要强化司法机关在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。 ( )
[精准把握新高考 一轮复习更轻松]
题源 考点 考法/考情/教材切入点
2025·八省联考四川卷,7 法治社会 引言分析类选择题
2024·新课标卷,17 法治政府 全面考查数字政府这一时政热点
2024·黑吉辽卷,7 法治政府 聚焦公民生活焦点
2023·山东卷,6 法治国家的内涵与科学立法 围绕制定地方性法规创设情境
2023·湖南卷,7 法治政府 目的宗旨类选择题
2023·湖南卷,6 法治社会 以社区治理为背景
2023·山东卷,16 法治政府等 跨模块考查的主观题
法治国家
1.什么是法治国家
(1)内涵:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利;保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国 家权力 的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
2.怎样建设法治国家
(1)总体要求:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
原因 要求
推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 已经制定的法律需要得到有效实施 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
知识拓展:法律的实施环节
(1)遵守法律,即守法:各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律,即执法:国家行政机关及国家公职人员按照法定职权、依据法定程序,贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律,即司法:国家司法机关按照法定职权、依据法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)监督法律:国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行的监察和督促。
3.建设法治国家的意义
对国家机关 能够有效规范权力运行
对公民 能够保障公民合法权益
对国家 能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安
考向一 法治国家的内涵和特征
典题1 (2023·山东卷,6,3分)齐长城修筑于春秋战国时期,是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
2021年9月,山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。
2022年9月,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
根据材料,在山东省的齐长城保护工作中( )
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责,严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
典题2 (2025·河南驻马店模拟)第十四届全国人大常委会第十次会议共审议10件法律,其中新修订的突发事件应对法的实施有利于提高突发事件预防和应对能力,更好保护人民生命财产安全。审议通过的农村集体经济组织法,对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义。由此可见( )
①推动法治国家建设必须坚持良法善治
②完备的法律体系是国家治理的法治保障
③提升国家治理效能必须完善法律实施机制
④规范国家权力运行是法治国家的重要目标
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向二 建设法治国家的措施和意义
典题3 (2022·天津卷,4,3分)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要( )
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
[变式训练] 如果将B改为“以良法善治保障新业态新模式健康发展”,能否入选?
典题4 (2022·湖南卷,8,3分)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代,全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见,全国人大常委会( )
A.创新监督形式,正确行使质询权
B.作为最高国家权力机关,行使监督权
C.切实履行监察职能,强化对国家机关的监察
D.加强法律实施情况监督,推进法治国家建设
法治政府
1.法治政府的内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开公正的政府 ①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府 ①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益 ②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信 ③要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
深化剖析:比较依法治国、依法执政和依法行政
关系 依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方式 党坚持依法治国,建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求;党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证;行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
2.法治政府建设的地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
3.建设法治政府的要求
宏观要求 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
微观要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
4.建设法治政府的意义:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
考向一 法治政府的内涵和特征
典题1 (2024·黑吉辽卷,7,3分) 某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
典题2 (2023·湖南卷,7,3分)在新一轮国家机构改革中,重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理,而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责,推动健全新型举国体制,优化科技创新全链条管理,促进科技成果转化。重组科技部旨在( )
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障 ②优化部门职能配置,以科技力量赋能国家治理 ③理顺科技创新管理体系,助力解决“卡脖子”问题 ④强化政府宏观管理职责,促进科技和经济社会发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[变式训练] (1)如果将①改为“发挥举国体制优势,协调统筹全国的科技力量”,能否入选?
(2)如果将②改为“提高科技创新的国际影响力和竞争力”,能否入选?
考向二 建设法治政府的要求和意义
典题3 (2024·新课标卷,17,4分)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
知识拓展:数字政府
数字政府是指以新一代信息技术为支撑,通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务,全面提升政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等领域的履职能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。
典题4 (2023·海南卷,7,2分)随着互联网发展,各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是,“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题,扰乱了网络秩序,干扰了人们正常生活。针对相关问题,中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体体现
④有助于净化网络空间,维护公共生活秩序
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
法治社会
1.法治社会的内涵
含义 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
特征 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
2.怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
3.建设法治社会的意义
(1)通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
深化剖析:法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体,法治社会是法治建设的基础,三者共同构成全面依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面,全面依法治国工作布局就不完整,全面推进依法治国的总目标就无法实现。
(2)法治社会是建设法治国家、法治政府的重要基础和基本前提,法治国家、法治政府是建设法治社会的重要保障。
考向一 法治社会的内涵与特征
典题1 (2022·广东卷,9,3分)2021年,全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼专项监督行动,以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式,督促行政机关依法履职,并通过与相关职能部门加强沟通协作,让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于( )
①加强检察机关对行政机关的社会监督
②引领社会法治意识,更好传承红色基因
③强化协同,实现对红色资源保护的齐抓共治
④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向二 建设法治社会的措施和意义
典题2 (2023·湖南卷,6,3分)某市社区治理中,在基层党组织领导下,打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性,充分发动群众参与,把群众代表请上“评判席”,融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非,把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
典题3 (2023·新课标卷,38,12分)阅读材料,完成下列要求。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。近年来,深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园,宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展,亮点纷呈。其中,作为“宪之核”的宪法宣誓广场,于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间,律师向市民提供法律咨询服务;40名新入职的检察官、法官、行政执法人员,在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识,阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
主观题对法治政府的考查
(2023·山东卷,16,9分)某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动,收集到以下资料。
某地保障房主管部门拟公示信息
申请人员个人信息:姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号
申请结果信息:申请人员的摇号结果、配租结果
相关法律法规
《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。”
《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失;……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。”
结合材料,运用政治与法治、法律与生活知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。
第一步:审设问,定方向
知识范围 运用政治与法治、法律与生活知识 分析两者关系,要看到两者之间的对立统一,需要将两者结合起来;分析理由时,既要分析政府进行政务信息公开的原因,又要分析加强个人信息保护的原因——从两个模块内调用各自需要的知识
题型角度 措施类和原因类主观题
问题指向 如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系
其他要求 先分析措施,再分析所采取措施的原因
第二步:析材料,调知识
提取信息 对应知识
信息①:《中华人民共和国政府信息公开条例》要求行政机关主动公开某些信息 _______________________
信息②:《中华人民共和国个人信息保护法》对个人信息处理的规定 保护公民的隐私权,贯彻依法治国要求
信息③:如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系 要将政务信息公开与个人信息保护结合起来,兼顾二者利益
第三步:组答案,用术语
[失分原因] 不能将两个模块的知识结合起来分析问题和组织答案,对关系类主观题的基本要求不明确。
[防范措施] 加强各个模块中政府的知识的融合,全面构建政府的知识体系;总结归纳关系类主观题的解答思路。
1.【变式巩固】 如果将设问改为“结合材料,运用矛盾的基本属性的知识,分析如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系”,应如何回答?
2.【热点训练】 近年来,我国各级政府强化政企沟通交流,以有解思维破除发展障碍。根据国务院部署安排,国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、商务部分别与民企、国企、外企建立沟通交流机制和圆桌会议制度;此外,工业和信息化部建立与制造业企业常态化沟通交流机制以及与专精特新中小企业沟通交流机制。通过听取企业的真实声音、了解来自基层一线的准确情况,有助于及时对现行政策的实施效果进行客观评估,推动完善宏观政策举措。
建立健全政企常态化沟通交流机制,是2023年以来山东大力推进的一项重点工作,旨在通过各级政府部门跨前一步、主动作为,坚持依法依规、以有解思维更好服务企业,推动政府与企业相向而行,进一步提振信心、稳定预期、促进发展。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈你对“建立健全政企常态化沟通交流机制,以有解思维破除发展障碍”的理解。
法治政府的知识
基本要素:基本内涵+基本要求+重要意义+模块内的其他知识+模块外的其他知识
答题要点
(1)基本内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)基本要求:要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)重要意义:包括对政府自身的意义和对社会、公民等方面的意义。
(4)模块内的其他知识:坚持中国共产党的领导;由人大产生、对人大负责、受人大监督;接受人民政协、民主党派的监督和政策建议;坚持严格执法、制定行政性法规等。
(5)模块外的其他知识:如必修2的政府的经济职能,选择性必修2的行政诉讼、行政复议等。
第十五课 法治中国建设
循纲忆知
①依宪治国 ②依宪执政 ③宪法法律 ④良法 ⑤权利 ⑥宪法 ⑦法律 ⑧实施 ⑨科学 ⑩严明 法治轨道 执法必严 执法自由裁量权 行使权力 善政 互信互助 公认 依法 宣传教育 法律服务
易错辨析
1.× 提示:宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2.× 提示:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
3.√
4.× 提示:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
5.× 提示:政府执法严明要做到有法必依、执法必严、违法必究。
6.× 提示:法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
7.× 提示:法治社会是构筑法治国家的基础。
8.× 提示:健全社会矛盾纠纷预防化解机制,要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
考点1 法治国家
经典案例研透
典题1 D [山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏,遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议,这是行政系统外部监督中的司法监督,不是民主监督,①排除。政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,不是对人民检察院负责,②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障,③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动,县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作,山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》,这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责,④符合题意。]
典题2 A [材料强调立法,完善法律实施机制在材料中没有体现,③不符合题意。规范国家权力运行是法治国家的重要标志,④排除。新修订的突发事件应对法的实施有利于提高突发事件预防和应对能力,更好保护人民生命财产安全,审议通过的农村集体经济组织法,对于促进新型农村集体经济高质量发展、维护和发展农民群众利益、推进乡村全面振兴具有重要意义,这体现出推动法治国家建设必须坚持良法善治;完备的法律体系是国家治理的法治保障,①②正确。]
典题3 D [材料体现的是要完善相关的法律制度,没有体现政府坚持文明规范执法,A不选。新业态经济的迅猛发展需要我们完善相关的法律制度,没有体现完善法律实施机制,B不选。材料没有体现德治,C不选。新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题,需要制定相关法律制度以保障新业态新模式健康发展,这体现全面推进依法治国要建立完备的法律体系,D入选。]
变式训练 提示:能。材料指向及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,这体现全面推进依法治国要以良法善治保障新业态新模式健康发展。
典题4 D [人大代表行使质询权,且材料未体现全国人大常委会创新监督形式,A错误。全国人大是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,B错误。监察委员会切实履行监察职能,强化对国家机关的监察,C错误。全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作,这说明全国人大常委会加强法律实施情况监督,推进法治国家建设,D正确。]
考点2 法治政府
经典案例研透
典题1 B [某市民政部门通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,这说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。材料未涉及实现工作程序法定化,②排除。材料内容说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,未涉及基层群众自治,④排除。]
典题2 D [从重组后的科技部的职责可以看出,重组科技部旨在强化政府宏观管理职责,理顺科技创新管理体系,助力解决“卡脖子”问题,促进科技和经济社会发展,③④正确。重组科技部不能提供基本政治制度保障,这也不是其目的所在,①排除。材料强调的是科技成果转化,没有涉及以科技力量赋能国家治理,②不符合题意。]
变式训练 (1)提示:能。符合题意。
(2)提示:能。符合题意。
典题3 C [某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,节约了办事时间,提高了服务效率,是更好满足公众政务服务需求的必然选择,②符合题意。相比传统的政务服务,该市将数字技术与政府管理服务相融合,推动政务服务数字化、智能化,是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,③符合题意。材料强调依托数字技术优化政府服务流程,提升效率,未涉及完善行政执法制度体系,①不符合题意。材料强调的是建设智能高效的政府,未涉及政府部门之间关系的科学合理配置,④不符合题意。]
典题4 D [执政为民的主体是中国共产党,而不是政府,①错误。材料未涉及破解“自媒体”经营管理难题,②不符合题意。中央网信办针对“自媒体”乱象开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动,是政府依法履行基本职能的具体体现,有助于净化网络空间,维护公共生活秩序,③④符合题意。]
考点3 法治社会
经典案例研透
典题1 C [检察机关对行政机关的监督属于国家司法机关的监督,不属于社会监督,①错误。材料中这一行动有利于引领社会法治意识,更好传承红色基因,有利于强化协同,实现对红色资源保护的齐抓共治,②③符合题意。保护红色资源是新时代赋予检察机关的职责与使命,但管理红色资源属于政府的职责,④错误。]
典题2 A [某市社区治理在基层党组织领导下,充分发动群众参与,把矛盾化解在基层,这种做法把党的组织优势转化为基层治理效能,调动了多元主体参与基层治理的积极性,①②正确。材料未涉及基层政权,③不符合题意。应发挥道德的教化作用和法律的规范作用,④排除。]
典题3 ①兴建宪法主题公园,以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”,彰显了宪法是国家的根本法,宪法是一切组织和个人的根本活动准则,依法治国首先要坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”,成为开展全民普法教育的宣传载体,这有利于提高民众的宪法意识,推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”,在“宪法宣传周”主题活动期间向市民提供法律咨询服务,这有助于建设完备的法律服务体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。④宪法主题公园精彩呈“宪”,国家机关工作人员开展宪法宣誓活动,这有利于增强公职人员的宪法观念,树立宪法权威,支持各类社会主体自我约束、自我管理,提高社会治理法治化水平。
思维进阶10 主观题对法治政府的考查
解题流程
第二步:析材料,调知识
[对应知识] 建设法治政府的要求,全面推进政务公开,通过公开公正执法,有效保障人民群众的知情权
第三步:组答案,用术语 评分细则示例:
观点:怎么做角度(共3分)(不能超过3分)
①应坚持政务信息公开。(1分)
②在政务信息公开时应对涉及隐私权的个人信息进行去标识化处理。(1分)(只要答出这一条及相近意思即给1分,如:既要坚持政务信息公开又要保护个人信息等)
③实现社会公共利益与个人利益的平衡。(1分)(或坚持政务信息公开和保护个人信息是统一的、不矛盾的、不冲突的)
理由:为什么要坚持政务信息公开角度(共4分)(一条2分,两条3分,三条4分,不能超过4分)
①坚持政务信息公开是建设法治政府的要求。(只要与建设法治政府有关即可)
②有利于提高行政透明度。(或建设公开公正的政府,让权力在阳光下运行)
③有利于加强对政府权力的制约和监督。(或把权力关进制度的笼子里)
④有利于保障人民群众的知情权。(或实行民主监督)
为什么保护个人信息角度。(共2分)(一条1分,两条2分,三条2分,不能超过2分)
①是贯彻依法治国的要求。
②有利于推动法律的实施。(或法律的效力高于行政法规,上位法效力高于下位法)
③有利于保护公民的隐私权。
进阶训练
1.提示:①斗争性和同一性是矛盾所固有的相反相成的两种基本属性。②矛盾双方相互排斥、相互对立,政务信息公开和个人信息保护的法律规定有所区别,需要遵守各自的相关法律。③矛盾双方相互吸引、相互联结,政务信息公开和个人信息保护密切相关,要将两者结合起来。
2.①政府要依法行政,全面履行职能,提高行政效能。②政府要坚持求真务实,践行全过程人民民主,做到科学、民主、依法决策,建设人民满意的政府。③促进政府与企业的沟通,有利于构建亲清政商关系。政府及时改进政策措施,协调解决企业的困难和诉求,有利于企业更准确的了解政府政策,增强政府公信力和执行力,提振发展信心。
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