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必修三 第九课 课时一 科学立法与严格执法(课件 学案 练习,共3份)2026届高中思想政治一轮复习
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必修三 第九课 课时一 科学立法与严格执法(课件 学案 练习,共3份)2026届高中思想政治一轮复习

2025-05-11 浏览量 57 10个学币
详细信息
ID: 1015-22956284
版本: 统编版
类型: 课件、学案、试卷
地区: 全国
文件: 1.5MB
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资料简介 第九课 课时一 科学立法与严格执法.docx 展开

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知识点一 科学立法
1.科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
标准 (原 则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
2.推进科学立法
要做到依 法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发 扬民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任
科学立法的内涵
(2024·河北高考8题)2024年1月1日,我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上,完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知,该条例的制定(  )
①充分满足了未成年人的诉求 ②遵循了法律体系的内在逻辑 ③标志着我国未成年人保护法律体系的完备
④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
真题利用
  如果增加选项⑤彰显了国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀,则入选。
  如果增加选项⑥能为未成年人在网络空间的健康成长提供坚实的法治保障,则入选。
推进科学立法
(2024·江苏高考6题)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,事前广泛动员,深入普及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市(  )
A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权
B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动
C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径
D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系
真题利用
  如果A项改为发展基层民主,提高公民参与政治生活的积极性,则应选。
如果B项改为坚持民主集中制,全链条开展民主立法活动,则应选。
易错点一 误认为有立法权的国家机关是立法机关
1.2024年7月1日,施行的消费者权益保护法实施条例,是我国保护消费者权益的首部配套行政法规,对预付式消费、直播带货、自动续费等新领域、新问题作出了细化规定,进一步加大了消费者权益保护力度。该条例的制定(  )
①旨在强化政府市场监管的职能
②明确了政府消费者权益保护工作职责
③表明国务院作为立法机关行使立法权
④完善了我国消费者权益保护法律制度体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易错提醒
  权力机关≠立法机关≠有立法权的机关
(1)我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)国家机关并不都是我国的立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会及其常委会拥有国家立法权。
(3)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规;国务院可以制定行政法规;等等。
易错点二 混淆科学立法、民主立法和依法立法
2.(2025·湖南开学考)制定农村集体经济组织法,是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法,自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会(  )
①坚持从实际出发,立管用之法 ②完善立法体制,推动科学立法 ③合理设定权责,制定良善之法 ④发扬人民民主,坚持民主立法
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
易错提醒
  科学立法体现了立法活动的科学属性,民主立法突出了立法活动的人民属性,依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
知识点二 严格执法
1.严格执法的内涵
(1)含义:执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
2.严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义(对社会) 政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义
推进建设法治政府(对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标
3.推进严格执法
全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法程序) 完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
点拨
  党的二十届三中全会围绕“完善中国特色社会主义法治体系,深入推进依法行政”,进一步提出“深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制”。
严格执法的内涵
(2025·广西柳州开学考)2024年2月,国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出,能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的,一般不设定罚款;任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。上述规定意在(  )
①规范行政执法权行使,保障处罚权公正运行 ②健全罚款纠错制度,把权力关进制度的笼子
③优化政府职能配置,加快转变行政工作作风 ④规范政府权力的行使,更好地为人民服务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
推进严格执法
(2025·江苏宿迁开学考)“请按标线停车,没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时,变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导,柔性管理举措获市民点赞。近年来,该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统,推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式,既释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法(  )
A.创新执法程序,多措并举,织密道路交通安全监管基层网
B.坚持民意导向、人性化执法,增强了法治权威和法治信仰
C.采取交通违规免责的柔性执法措施,恰当行使自由裁量权
D.坚持政务公开、宽严相济,推动法治政府和服务型政府融合
易错点 混淆严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
 小学生张某连续一个月拨打119电话,消防部门经过细致调查找到张某,告知他119电话关系到千家万户的防火安全,乱打这个电话会占用公共资源,虚构事实拨打火警电话是违法行为,并送来学习大礼包,勉励他勤奋学习,做一个对社会有用的人。许多市民对消防员的暖心举措“点赞”。这表明执法人员坚持(  )
①严格执法,秉持法律面前人人平等的原则
②公正执法,视不同情况要差别对待
③文明执法,融法、理、情于一体
④规范执法,让司法过程便民利民
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
易错提醒
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
内涵 地位
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
课时一 科学立法与严格执法
知识点一
高考命题感悟
【例1】 C 《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求,而不是所有诉求,①错误。 该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上,完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知,该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑,汲取了我国关于未成年人立法的实践经验,②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善,而不是完备,③错误。
【例2】 C 某市在立法过程中,通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节,形成了全过程人民民主的闭环,可见,该市开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径,故C正确。公民具有表达权,可以参与民主决策,但是没有决策权,故A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会,因此创新基层自治组织说法错误,且材料强调的是开展立法协商,不涉及基层自治,故B排除。材料强调的是立法协商,不涉及完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系,故D排除。
易错易混清障
1.C 消费者权益保护法实施条例的制定目的不是强化政府市场监管的职能,而是更好地保护消费者的合法权益,①不符合题意。消费者权益保护法实施条例,是保护消费者权益的首部配套行政法规,进一步加大了消费者权益保护力度,这表明该条例的制定明确了政府消费者权益保护工作职责,完善了我国消费者权益保护法律制度体系,②④符合题意。国务院是行政机关,不是立法机关,③错误。
2.B 制定农村集体经济组织法,是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措,体现了全国人大常委会坚持从实际出发,立管用之法,①符合题意。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法,体现了全国人大常委会发扬人民民主,坚持民主立法,④符合题意。题目没有涉及完善立法体制,也没有涉及合理设定权责,②③排除。
知识点二
高考命题感悟
【例1】 B 上述规定的目的是规范行政执法权行使,保障处罚权公正运行,确保行政权在法治框架内运行,督促政府更好地行使权力,积极履行职责,①正确。材料中的规定不是国家制度,健全罚款纠错制度与材料无关,②不符合题意。材料没有涉及优化政府职能配置,③不符合题意。任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围,其意在规范政府权力的行使,更好地为人民服务,④正确。
【例2】 B 该交警支队柔性执法是在创新执法方式,不是创新执法程序,A不符合题意。该交警支队柔性执法坚持民意导向、人性化执法,增强了法治权威和法治信仰,B符合题意。柔性执法不意味着交通违规免责,C不符合题意。材料没有涉及政务公开,D不符合题意。
易错易混清障
 C 材料反映了执法人员文明执法,不体现秉持法律面前人人平等的原则,①与题意不符。消防部门属于行政部门,不属于司法部门,不涉及让司法过程便民利民问题,④与题意不符。
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必修3 政治与法治课件

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