高考政治一轮复习第8课法治中国建设课件(共33张PPT) 统编版高中政治必修3

(共33张PPT)
必修三《政治与法治》
一
轮
复
习
教师寄语：心若有所向往，何惧道阻且长！
新教材（统编版）高三政治
第17课《法治中国建设》
全面依法治国的总目标？
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进，共同建设
整体感知
法治建设
法治国家
法治国家
知识体系
法治中国建设
法治国家的内涵
建设法治国家
内涵：实行依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政
要求：坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重和保障公民权利/规范国家权力的运行
措施：推进宪法实施/建立完备法律体系/完善法律实施机制
意义：对微观+对宏观
法治国家
（目标）
法治政府（主体）
法治社会
（基础）
法治政府的内涵
建设法治政府
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
要求：国家层面+政府层面
具体措施：执行+制度+决策+监督
意义：对政府+对政民关系
法治社会的内涵
建设法治社会
内涵：法律得到普遍公认和遵从/社会治理依法开展/公共生活和谐有序
具体内容：法治意识/法律实施/实施效果
措施：开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/建设完备的法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制
意义：维护社会秩序/实现社会和谐
内涵
阅读材料，完成下列要求。(12分)
面对新时代、新征程下法治建设的使命任务，要以全面依法治国推进中国式法治现代化，持续为中国式现代化积法治之势、赋制度之能。
习近平法治思想深刻回答了全面依法治国的支撑与目标问题，即全面依法治国依靠人民、为了人民，推进中国式法治现代化，必须用法治实现人民对美好生活的需求。完备的法律体系是推进中国式法治现代化的制度依据，在现行宪法基础上，要充分利用立法活动规避潜在风险、解决重点难点问题。
中国式法治现代化强调执法主体作用，法治政府建设是推进中国式法治现代化的关键环节;中国式法治现代化强调司法防线，必须不断深化司法机关的保障作用，贯彻公平正义的价值理念，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度;中国式法治现代化强调在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围。
请结合材料，运用《中国特色社会主义》和《政治与法治》的知识，谈谈推进中国式法治现代化的实践要求。(12分)
情境探究一
①以习近平法治思想为根本遵循，筑牢中国式法治现代化的思想根基(或者以习近平法治思想为指导，坚持以人民为主体)。
②坚持依法治国，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，充实中国式法治现代化的规范依据，建设法治国家。
③扎实推进法治政府建设，推进严格执法，紧扣中国式法治现代化的重点任务。
④严格公正司法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化中国式法治现代化的司法保障。
⑤加快建设法治社会，推动全民守法，夯实中国式法治现代化的基础工程。
(第①点3分，剩余的4点答出任意3点得9分)
1.内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2.基本特征：
（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则
①从地位上看：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②从内容上看：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治——法治的前提和基础
考点一、法治国家
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 标准要求 合理性 良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
完备性 良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
规范性 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
2.基本特征：
（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
（4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约
原因 ①公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。②保护公民的各项权利是法治的主要功能。
要求 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
原因 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
3.建设法治国家的措施
总要求：既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
具体措施：
①原因：
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求：
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（2）建立完备的法律体系
①原因：
已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求：
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
政府
社会公众
司法机关
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
一、法治国家
4、建设法治国家的意义：
①公民：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
②国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
3、完善法律实施机制
归纳提升：比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级”
法律层级
3.法律层级
（1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规
（2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。
1.法律体系：
（1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。
（2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法
2.法治体系：
包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系
1.宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
2.我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。
3.合宪性审查就是依据宪法对宪法以下法律文件等是否符合宪法进行的审查。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
知识拓展：宪法解释与合宪性审查
阅读材料，完成下列要求。
全国各地美食、烧烤那么多，为什么偏偏淄博的能火出圈？淄博烧烤以其独特的仪式感，新颖的体验和“小饼卷一切”的吃法广受好评，其爆火是官民同心的合力结果。政策制定端，淄博出台《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》，明确烧烤发展的方向，发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》：要求各相关经营者要严格遵守《中华人民共和国价格法》等法律法规，明码标价，依法、规范经营。政策实施端，淄博政府通过一系列措施，包括增开“淄博烧烤专列”、发放 25万元的烧烤消费券、举办五一烧烤节活动、设立淄博烧烤名店“金炉奖”等，点燃全城烧烤热情。商家服务端，精益出品，每日自查自评，杜绝缺斤少两和宰客情况，打响“好客山东”的招牌。
淄博烧烤的出圈，代表了平民美食的狂欢。淄博烧烤，烤的不仅是肉，更是城市的营商环境。淄博依靠自己的真诚感染了大众，为当地的营商环境赢得了好的口碑。
结合材料,运用政治与法治的知识,分析淄博政府是如何让淄博烧烤迅速出圈，掌握流量密码的。
情境探究二
①坚持人民为中心，落实为人民服务的宗旨。淄博政府从群众路线出发，抓住了烧烤这一平民美食的代表，以真诚的态度俘获全国人心。
②加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能。淄博政府通过一系列措施点燃全城烧烤热情，展现了服务型政府的形象。
③创新行政管理方式，淄博政府制定产业发展政策，官民同心合力，为发展烧烤行业站台，激市场和社会的活力，收获了消费者的信任和喜爱。
④坚持依法行政，切实履行监管职能，通过规范市场价格秩序，维护消费者合法价格权益，塑造了良好的市场生态。
1、法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
基本特征
职能科学
权责法定
公开公正
智能高效
2、地位：法治政府是法治建设的主体
3、法治政府的基本特征
廉洁诚信
执法严明
人民满意
考点二、法治政府
4、具体内涵：
（1）职能科学的政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
一、法治政府的内涵
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。
注意2：政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略）
注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。
“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求。
拓展
（2）权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
一、法治政府的内涵
法定职责必须为,法无授权不可为
注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
知识区分——错位、缺位、越位
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
（3）执法严明的政府
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义（原因）：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
一、法治政府的内涵
（4）公开公正的政府
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
注意：政务公开≠公开所有政务信息
（5）智能高效的政府
要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
一、法治政府的内涵
（6）廉洁诚信的政府
要求：
①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
（7）人民满意的政府
要求：
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
5、建设法治政府的措施
（1）宏观：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
自由裁量权，是指行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。
6、建设法治政府的意义：
（1）通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
（2）通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
必备知识——关于政府行为措施的命题
1. 常见设问角度：
政府如何履行职能、如何约束权力、怎样提升治理能力、如何打造法治政府、如何运用法治思维推进法治政府建设的启示、为政府提出建议等。
2. 必背答题术语：
①贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
②建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。
必备知识——关于政府行为措施的命题
③坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。
④依法全面履行政府职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。
⑤提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。
⑥完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。
⑦全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
1.我国政府是有限政府，不是全能政府。
全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。
我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，建设职能科学的服务型政府、有限政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务）
2.政府职能不同于国家职能。
政府职能属于国家职能，但国家职能还包括国家权力机关、司法机关、监察机关履行的职能。
3.转变政府职能，不是要改变政府的基本职能，不是弱化或扩大、增加政府职能。
转变政府职能由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合；由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理；由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来。
知识拓展：政府职能
国家职能 1.对内职能：维护国家稳定、促进社会发展
2.对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全
政府职能 宏观调控；市场监管；社会管理；公共服务；环境保护
政府经济职能 （必修2） 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；实施宏观经济政策（财政政策和货币政策）；实施产业政策；实施区域政策和环境政策；市场监管、质量监管、安全监管；加强和优化公共服务。
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；
人大职权 立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表权利 审议权、表决权、提案权、质询权
政协职能 政治协商、民主监督、参政议政
民主党派职权 参政权。包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
民族自治机关 自治权 依法制定自治条例和单行条例；管理地方财政；自主地安排和管理地方性的经济建设事业；自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
基层群众自治 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
归纳提升：职能、职权、权利
阅读材料，完成下列要求。
泉港区涂岭司法所是全国模范司法所。一直以来，涂岭司法所时刻把为民办实事融入日常工作中，全面推进“枫桥经验”落地生根，结合涂岭实际，创新推行司法所、派出所、律师所的“三所联调”和个人调解工作室、司法行政工作室、党代表人大代表调解室的“三室联动”的多元调解新模式，辖区内项目征地拆迁安置、山地承包纠纷、交通事故等问题引发的矛盾纠纷得以解决，打通人民调解为人民的“最后一公里”，为实施平安乡村保驾护航；联合村级老人会，邀请威望较高的会长、副会长等，挖掘当地的传统、风俗等优秀文化因子，总结出一套“法、理、情”相结合的独特调解模式。司法所充分发挥社会治理网格化服务工作效应，创新矛盾纠纷网格化解机制，将全镇划分为51个单元网格，配备网格员51名，专职调解员26名，实现网格全覆盖，各类矛盾纠纷“早发现、早处理、早解决”，提高基层社会治理法治化水平。涂岭司法所将创新法律服务形式，继续深入企业社区、农村，利用各村 (居) 开展文艺晚会、招聘会等契机，开展法律咨询和普法宣传活动，形成全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
有人认为，建设法治社会，就是不断扩大公众的法治参与。结合材料中涂岭司法所的司法行政实践，运用《政治与法治》的知识对此观点加以评析。
情境探究三
①人民是依法治国的主体和力量源泉，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，推动全社会共同参与。
②搭建社会治理平台，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，发挥各类基层社会主体的积极作用。
③立足地方实际，创新社会治理工作方式，提高社会治理法治化水平。
④ 建设完备的法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治意识。
1、法治社会的内涵
含义 表现
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
信法
守法
用法
考点三、法治社会
法治社会是构筑法治国家的基础。
2、建设法治社会的措施：
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（有意识）
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平。（有氛围）
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（3）建设完备的法律服务体系。（有依托）
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。（有机制）
引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
3.建设法治社会的意义：
（1）能够是全社会更好地形成尊法、学法、守法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
课堂巩固
C
1、（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是
A．规范行政机关自由裁量权的要求
B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求
D．丰富基层群众自治组织形式的要求
课堂巩固
D
2、（2023·山东·统考高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3、 (2023年高考新课标卷）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
课堂巩固
材料 关键信息 知识迁移
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
①宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。城市兴建宪法主题公园
②以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”,宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展
③新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓
④向市民提供法律咨询服务
①宪法的地位，坚持依法治国首先坚持依宪治国
②建设法治社会，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
③建设法治社会，支持各类社会主体自我约束和管理，提高社会法治化水平。
④建设法治社会，建设完备的法律服务体系，为人民群众提供法律帮助。