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2026全国版高考政治一轮
必修3　政治与法治
第六课　我国的基本政治制度
第2课时　基层群众自治制度
五年高考
1.(2024广东,8,3分)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
2.(2024江苏,6,3分)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,事前广泛动员,深入普及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市 (　　)
A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权
B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动　　　C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径
D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系
3.(2024新课标,16,4分)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
4.(2024福建,5,3分)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于 (　　)
①优化民主协商、民主管理程序
②提高村民的公共参与意识
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
5.(2023湖北,7,3分)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
　　“基层强则国家强,基层安则天下安”。党和国家历来高度重视加强基层治理工作。完成下题。
6.(2023全国甲,19,4分)近年来,某地积极探索推进基层治理现代化,打造区、街道、社区三级微服务平台,形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制,构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系,被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们,加强基层治理 (　　)
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念,提高治理智能化、专业化水平
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
7.(2023山东,5,3分)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织,积极协调各方利益
②完善协同共治机制,提升基层治理能力
③优化基层职权配置,规范政府服务流程
④引导村民有序参与,提高民主协商效率
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
8.(2023重庆,9,3分)我为乡村振兴助把力,重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,以家庭或村民小组为单位进行公开评比,并给予物质精神奖励,激发村民自治内生动力。这些措施(　　)
A.反映村民参与基层自治方式的多样性
B.是村民直接行使民主决策权利的具体体现
C.有利于形成共建共治共享乡村治理新格局
D.使村民对两委的工作做更有效的评议
9.(2023辽宁,7,3分)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
10.(2023新课标,16,4分)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定,中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作(　　)
①是夯实党的执政基础的需要
②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线
④能够进一步完善基层群众自治制度
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
11.(夸大作用:形成了新格局、推动了新进程)(2022湖北,8,3分)某市将全市“人、事、地、物、组织”等信息运用大数据技术绘制成实时“民情地图”,且将全市划分为大、中、小三级网格,配备相应网格员,从而形成一个智能化的管理系统。当基层网格员遇到不能解决的问题时,会上报至“民情地图”,市政务联勤指挥中心会视该问题的特点,指令不同职能部门处置、反馈并持续跟踪,形成基层治理闭环。“民情地图”(　　)
①创新了基层社会治理新形式
②形成了共建共治共享新格局
③助力了各职能部门高效运转
④推动了基层民主实践新进程
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
12.(2022湖南,6,3分)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够(　　)
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
13.[2024湖南,17(2),8分]阅读材料,完成下列要求。
　　材料　近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,清除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
14.(2023湖北,18,8分)阅读材料,完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中,湖北J村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6 000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元,村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。(8分)
三年模拟
1.(2025届西南大学附中11月阶段性检测,14)2024年,重庆忠县石黄镇在金星社区试点开展“忠议小院”“院落微治理”项目,不定期召开“小院议事会”,集体商议解决院内居民遇到的难事,实现了“院落事院落议、院落定、院落管”,道路变整洁、庭院变美丽,群众的参与感、获得感、幸福感显著增强。这表明(　　)
①村民协商议事形式创新推动了基层民主的发展
②只有实现基层自治组织创新才能提高治理效能
③拓宽渠道充分吸收社情民意便于政府服务人民
④协商民主是实现基层社区有效治理的重要方式
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
2.(2024北京东城二模,5)与电动自行车相关的火灾事故时有发生,牵动人心。由于未设置电动自行车统一充电设施,某小区居民将蓄电池带上楼充电或者拉“飞线”到楼下充电,造成严重安全隐患。防范化解这一问题需(　　)
①物业服务公司严格规范罚款标准,依法惩治小区“飞线”充电行为
②政府部门、居委会和企业等多方协同,完善公共充电配套设施
③社区行使社会管理职能,与电动自行车车主签订《小区规范充电协议》
④全体居民集体行使基层公共事务的管理权,加强对电动车充电的管理和巡查
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
3.(2025届陕西校际联考,5)随着城市人口增加,基层治理“触角”难以真正延伸到每家每户。为破解这些难题,某市打造“三个一批”选拔方式,即构建1名网格党支部书记、1名党建指导员和多名红色楼长、志愿者的“1+1+N”网格工作格局。同时,该市配套制定20余项制度文件,通过党组织进“院”,全面激活基层共建共治的“神经末梢”。这种做法 (　　)
①把党的组织优势转化为基层的治理效能
②推动共建共治共享社会治理共同体建设
③提高了公民参与全过程人民民主的门槛
④有利于人民群众依法直接行使国家权力
A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④
4.(2025届江西赣州二十四校期中,10)连片稻田金浪翻滚,宽阔的道路旁农家小院错落有致,宜居宜业和美乡村映入眼帘,某村的变化是强化党建引领赋能基层治理的生动缩影。近年来,该村坚持党建引领,多管齐下、精准施策,经济社会发展呈现喜人景象,面貌焕然一新。该村的做法 (　　)
①提升了基层政府的治理效能
②推动了基层党建和社会治理的融合
③加强了党建引领力,增强了群众获得感
④将党的全面领导与依法治村相结合
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
5.(2025届湖北百校大联考,14,改编)某校的思想政治课上,老师给同学们列举了D社区的“四事”工作法(见下图):
居民说事:了解小区居民在想什么、关注什么。 民主议事:利用业主群、座谈会、议事会等形式进行广泛讨论。 代表会议定事:遵循议事规则,把内容与方案交由居民代表大会、业主大会决策。 聚力办事:凝聚共建单位党组织、志愿者、达人等力量,落实好“代表会议”作出的决定。
围绕“四事”工作法,同学们纷纷谈了自己的看法,其中正确的是 (　　)
①同学甲:“居民说事”赋予了居民充分的民主权利
②同学乙:“民主议事”能够找出解决问题的好方案
③同学丙:“代表会议定事”保障自治组织民主执政
④同学丁:“聚力办事”依托共治力量,让民意落地
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
6.(2024辽宁抚顺六校协作体三模,6)“千万工程”实施以来,浙江因地制宜出台安吉乡村治理标准、宁海村级小微权力清单等制度规范,创设嵊州“民情日记”、杭州小古城村“樟树下议事”等“村民说事”机制,首创“桶长制”“塘长制”“河长制”等,推广民主恳谈、村民票决制等民主自治形式,勾勒出乡村之治的新内涵。浙江的乡村治理实践给我们的启示有 (　　)
①依法保障人民群众直接行使民主权利
②丰富基层自治组织形式和实践形式
③开展民主协商,引导村民有序参与
④将基层的管理权分配给每一个村民
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
7.(2025届河北石家庄质测,6,改编)河北省吴桥县西街村探索“党建+调解”模式,将村民分入“微网格”,要求党员干部定期对“网格”中的村民走访座谈,列出问题清单,限时解决村民问题。同时,该村推行“民事民议、民事民说、民事民办、民事民管”的纠纷化解机制,不断提升群众获得感、幸福感和安全感。这表明西街村(　　)
①坚持居民自治,充分保障居民决定权
②整合资源巩固基层政权,履行社会管理职能
③创新基层自治的治理模式,激发基层治理活力
④发挥党员先锋模范作用,为基层治理赋能增效
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
8.(链接2024新课标卷T16·同材料)(2025届鄂东南省级联盟期中,6)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,打通基层治理最后一公里,取得了积极成效。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度,推动形成基层治理合力
②为居民表达利益诉求、参与社区公共治理提供新路径
③发挥基层党组织战斗堡垒作用,进一步确立了党的领导核心地位
④创新基层群众自治的实践形式,调动群众参与基层治理的积极性
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
9.(2025届安徽江南十校综合素质检测一,18)阅读材料,完成下列要求。
基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。安徽某镇以所辖6个村(社区)为试点,逐步探索形成“三五”模式,拓展新时代基层治理新格局。
以“五进” 引领共治 坚持“党员骨干示范带头、领导干部全员参与”机制,切实发挥基层党组织宣传、凝聚、服务群众的职能职责,采取进民居庭院、进田间地头、进手机微信、进组规民约、进组级阵地的“五进”方式,将党史学习教育、政策法规、环境治理、乡村振兴等内容进行全覆盖式宣传,潜移默化引导群众
以“五会” 凝聚共识 倡导“一人一票,大家的事情大家办”。各试点组采取民主推荐投票等方式,公开选出组级理事会和监事会,并结合实际召开民情恳谈会、民主议事会和群众评议会。召开屋场会300余场,有效解决基层“忧心事”“烦心事”320余件,办结率达99.3%,群众参与自治的热情不断高涨
以“五零” 实现共享 充实基层公共法律服务力量,培养更多“法律明白人”;深入宣传道德模范等典型事迹,宣传真善美。大力推进以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村(居)民零上访”为主要内容的“五零”建设,帮助群众增强法治观念和转变精神面貌,着力营造温馨舒适、安全稳定的生产生活环境
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析该镇在“拓展基层治理新格局”中的典型经验。(12分)
必修3　政治与法治
第六课　我国的基本政治制度
第2课时　基层群众自治制度
五年高考
1.(2024广东,8,3分)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　B　
2.(2024江苏,6,3分)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,事前广泛动员,深入普及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市 (　　)
A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权
B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动　　　C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径
D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系
答案　C　
3.(2024新课标,16,4分)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　D　
4.(2024福建,5,3分)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于 (　　)
①优化民主协商、民主管理程序
②提高村民的公共参与意识
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　C　
5.(2023湖北,7,3分)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
答案　B　
　　“基层强则国家强,基层安则天下安”。党和国家历来高度重视加强基层治理工作。完成下题。
6.(2023全国甲,19,4分)近年来,某地积极探索推进基层治理现代化,打造区、街道、社区三级微服务平台,形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制,构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系,被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们,加强基层治理 (　　)
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念,提高治理智能化、专业化水平
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　D　
7.(2023山东,5,3分)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问一答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织,积极协调各方利益
②完善协同共治机制,提升基层治理能力
③优化基层职权配置,规范政府服务流程
④引导村民有序参与,提高民主协商效率
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　D　
8.(2023重庆,9,3分)我为乡村振兴助把力,重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,以家庭或村民小组为单位进行公开评比,并给予物质精神奖励,激发村民自治内生动力。这些措施(　　)
A.反映村民参与基层自治方式的多样性
B.是村民直接行使民主决策权利的具体体现
C.有利于形成共建共治共享乡村治理新格局
D.使村民对两委的工作做更有效的评议
答案　C　
9.(2023辽宁,7,3分)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下,社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议,最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　D　
10.(2023新课标,16,4分)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定,中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作(　　)
①是夯实党的执政基础的需要
②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线
④能够进一步完善基层群众自治制度
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　B　
11.(夸大作用:形成了新格局、推动了新进程)(2022湖北,8,3分)某市将全市“人、事、地、物、组织”等信息运用大数据技术绘制成实时“民情地图”,且将全市划分为大、中、小三级网格,配备相应网格员,从而形成一个智能化的管理系统。当基层网格员遇到不能解决的问题时,会上报至“民情地图”,市政务联勤指挥中心会视该问题的特点,指令不同职能部门处置、反馈并持续跟踪,形成基层治理闭环。“民情地图”(　　)
①创新了基层社会治理新形式
②形成了共建共治共享新格局
③助力了各职能部门高效运转
④推动了基层民主实践新进程
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　B　
12.(2022湖南,6,3分)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够(　　)
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
答案　C　
13.[2024湖南,17(2),8分]阅读材料,完成下列要求。
　　材料　近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,清除基层治理盲区;立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
参考答案　①加强党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用,以党建推进基层治理; ②立足实际,开展特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识; ③创新工作思路,激发/发挥村民的主人翁意识(或发挥村民主体作用),调动村民参与基层治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;④以法治为导向,加强法治宣传和教育,提升基层治理的法治化水平(或用法治思维推动乡村治理)。
14.(2023湖北,18,8分)阅读材料,完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中,湖北J村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6 000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元,村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。(8分)
参考答案　该村坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为乡村发展提供坚强组织保证。坚持解放思想,创新发展思路;充分发扬民主,坚持民主决策,形成乡村发展的强大合力。坚持保障和改善民生,不断提高村民物质生活水平,丰富村民精神文化生活。改善村民居住环境,做到发展成果由村民共享。
三年模拟
1.(2025届西南大学附中11月阶段性检测,14)2024年,重庆忠县石黄镇在金星社区试点开展“忠议小院”“院落微治理”项目,不定期召开“小院议事会”,集体商议解决院内居民遇到的难事,实现了“院落事院落议、院落定、院落管”,道路变整洁、庭院变美丽,群众的参与感、获得感、幸福感显著增强。这表明(　　)
①村民协商议事形式创新推动了基层民主的发展
②只有实现基层自治组织创新才能提高治理效能
③拓宽渠道充分吸收社情民意便于政府服务人民
④协商民主是实现基层社区有效治理的重要方式
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　B　
2.(2024北京东城二模,5)与电动自行车相关的火灾事故时有发生,牵动人心。由于未设置电动自行车统一充电设施,某小区居民将蓄电池带上楼充电或者拉“飞线”到楼下充电,造成严重安全隐患。防范化解这一问题需(　　)
①物业服务公司严格规范罚款标准,依法惩治小区“飞线”充电行为
②政府部门、居委会和企业等多方协同,完善公共充电配套设施
③社区行使社会管理职能,与电动自行车车主签订《小区规范充电协议》
④全体居民集体行使基层公共事务的管理权,加强对电动车充电的管理和巡查
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　C　
3.(2025届陕西校际联考,5)随着城市人口增加,基层治理“触角”难以真正延伸到每家每户。为破解这些难题,某市打造“三个一批”选拔方式,即构建1名网格党支部书记、1名党建指导员和多名红色楼长、志愿者的“1+1+N”网格工作格局。同时,该市配套制定20余项制度文件,通过党组织进“院”,全面激活基层共建共治的“神经末梢”。这种做法 (　　)
①把党的组织优势转化为基层的治理效能
②推动共建共治共享社会治理共同体建设
③提高了公民参与全过程人民民主的门槛
④有利于人民群众依法直接行使国家权力
A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④
答案　B　
4.(2025届江西赣州二十四校期中,10)连片稻田金浪翻滚,宽阔的道路旁农家小院错落有致,宜居宜业和美乡村映入眼帘,某村的变化是强化党建引领赋能基层治理的生动缩影。近年来,该村坚持党建引领,多管齐下、精准施策,经济社会发展呈现喜人景象,面貌焕然一新。该村的做法 (　　)
①提升了基层政府的治理效能
②推动了基层党建和社会治理的融合
③加强了党建引领力,增强了群众获得感
④将党的全面领导与依法治村相结合
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　C　
5.(2025届湖北百校大联考,14,改编)某校的思想政治课上,老师给同学们列举了D社区的“四事”工作法(见下图):
居民说事:了解小区居民在想什么、关注什么。 民主议事:利用业主群、座谈会、议事会等形式进行广泛讨论。 代表会议定事:遵循议事规则,把内容与方案交由居民代表大会、业主大会决策。 聚力办事:凝聚共建单位党组织、志愿者、达人等力量,落实好“代表会议”作出的决定。
围绕“四事”工作法,同学们纷纷谈了自己的看法,其中正确的是 (　　)
①同学甲:“居民说事”赋予了居民充分的民主权利
②同学乙:“民主议事”能够找出解决问题的好方案
③同学丙:“代表会议定事”保障自治组织民主执政
④同学丁:“聚力办事”依托共治力量,让民意落地
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　D　
6.(2024辽宁抚顺六校协作体三模,6)“千万工程”实施以来,浙江因地制宜出台安吉乡村治理标准、宁海村级小微权力清单等制度规范,创设嵊州“民情日记”、杭州小古城村“樟树下议事”等“村民说事”机制,首创“桶长制”“塘长制”“河长制”等,推广民主恳谈、村民票决制等民主自治形式,勾勒出乡村之治的新内涵。浙江的乡村治理实践给我们的启示有 (　　)
①依法保障人民群众直接行使民主权利
②丰富基层自治组织形式和实践形式
③开展民主协商,引导村民有序参与
④将基层的管理权分配给每一个村民
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　B　
7.(2025届河北石家庄质测,6,改编)河北省吴桥县西街村探索“党建+调解”模式,将村民分入“微网格”,要求党员干部定期对“网格”中的村民走访座谈,列出问题清单,限时解决村民问题。同时,该村推行“民事民议、民事民说、民事民办、民事民管”的纠纷化解机制,不断提升群众获得感、幸福感和安全感。这表明西街村(　　)
①坚持居民自治,充分保障居民决定权
②整合资源巩固基层政权,履行社会管理职能
③创新基层自治的治理模式,激发基层治理活力
④发挥党员先锋模范作用,为基层治理赋能增效
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　D　
8.(链接2024新课标卷T16·同材料)(2025届鄂东南省级联盟期中,6)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,打通基层治理最后一公里,取得了积极成效。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度,推动形成基层治理合力
②为居民表达利益诉求、参与社区公共治理提供新路径
③发挥基层党组织战斗堡垒作用,进一步确立了党的领导核心地位
④创新基层群众自治的实践形式,调动群众参与基层治理的积极性
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　D　
9.(2025届安徽江南十校综合素质检测一,18)阅读材料,完成下列要求。
基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。安徽某镇以所辖6个村(社区)为试点,逐步探索形成“三五”模式,拓展新时代基层治理新格局。
以“五进” 引领共治 坚持“党员骨干示范带头、领导干部全员参与”机制,切实发挥基层党组织宣传、凝聚、服务群众的职能职责,采取进民居庭院、进田间地头、进手机微信、进组规民约、进组级阵地的“五进”方式,将党史学习教育、政策法规、环境治理、乡村振兴等内容进行全覆盖式宣传,潜移默化引导群众
以“五会” 凝聚共识 倡导“一人一票,大家的事情大家办”。各试点组采取民主推荐投票等方式,公开选出组级理事会和监事会,并结合实际召开民情恳谈会、民主议事会和群众评议会。召开屋场会300余场,有效解决基层“忧心事”“烦心事”320余件,办结率达99.3%,群众参与自治的热情不断高涨
以“五零” 实现共享 充实基层公共法律服务力量,培养更多“法律明白人”;深入宣传道德模范等典型事迹,宣传真善美。大力推进以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村(居)民零上访”为主要内容的“五零”建设,帮助群众增强法治观念和转变精神面貌,着力营造温馨舒适、安全稳定的生产生活环境
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析该镇在“拓展基层治理新格局”中的典型经验。(12分)
答案　①充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,加强政治领导和思想领导,激发群众学习自觉和行为自觉。(4分)②发展基层民主,站稳人民立场,探索“五会”形式,保障基层群众通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的生动实践直接行使民主权利(或“践行全过程人民民主”),调动群众自治积极性(或“增强群众获得感”)。(4分)③坚持党建引领,将自治、法治、德治相结合,通过“五零”建设,增强群众法治观念,提高基层治理法治化水平,实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。(4分)
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