(共68张PPT)
2024届高考政治一轮复习
（统编版必修三）
政气浩然
2023.9.29
第九课 全面推进依法治国的基本要求
时政热点
中央全面依法治国工作会议最重要的成果，是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，确立了新时代全面推进依法治国的行动指南和根本遵循。
习近平法治思想集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。其中，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是全面依法治国的重要环节。我们要深入领会、准确把握精神实质，继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题，促进各环节法治工作相互贯通、相互促进，推动全面依法治国不断取得新成效。
体系构建
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本要求
前提
关键
防线
内涵表现？
怎样推进？
推进意义？
全民守法
基础
第九课教材分析
考向预测
考点分析
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
本课知识高考考查频率较高，主要围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体实例展开考题。
01
科学立法
科学立法为善治立良法
体系构建
5
依法立法
科学
立法
科学立法内涵
怎样科学立法
权利与义务统一、权力与责任合理配置
含义
有立法权的立法机关
民主立法
党和国家历来坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。党的十八大以来，习近平总书记多次就制止餐饮浪费行为作出重要批示，要求“厉行节约、反对浪费”。
但是，受讲排场、比阔气、爱面子等不良风气和不科学、不文明消费习俗的影响，我国餐饮浪费问题一直存在、时常反复，成为一个顽疾，人民群众对此反映强烈。一些全国人大代表、政协委员提出议案、建议、提案，呼吁运用法律手段制止餐饮浪费。
2020年8月，习近平总书记再次作出重要批示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。习近平总书记重要批示表明了党中央对制止餐饮浪费行为的高度重视和坚定决心，得到广大人民群众和社会各界的衷心拥护。
有人认为我国既然实现了粮食生产“十七连丰"，就没有必要专门立法来反粮食浪费。请从不同视角对这一观点进行批驳。
出台《反食品浪费法》
是贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，积极回应社会关切
是弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观的内在要求
是保障国家粮食安全的迫切需要
是节约资源、保护环境，促进经济社会可持续发展的重要举措
是巩固深化已有实践成果，建立制止餐饮浪费行为长效机制的现实需求
符合我国的政治制度，坚持党的领导
符合我国国情和实际
符合我国的历史传统
尊重社会发展规律，符合社会发展的需要
是顺应时代发展要求，保障人民权利的需要
一、如何理解立法的“科学”性
视角 内涵
全面理解科学立法的内涵 内涵 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
方向科学 体现社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
原则科学 符合我国的政治制度和历史传统；与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
效果科学 从结果上看，符合国情和实际；能够科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需要
方法科学 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程的科学化。
议学小结
二、如何才能推进科学立法？
高度重视制止餐饮浪费行为立法工作，认真学习、深刻领会习近平总书记重要批示精神，加紧推进贯彻落实工作。
系统梳理党中央发布的文件、政策和现行法律、法规、规章、规范性文件，以及联合国、欧盟、法国、意大利、日本、英国等有关法律、规定和文件。
广泛听取意见，多次召开座谈会、调研会。
加强与中央有关部门、地方人大沟通协调，深入研究论证，形成广泛共识。
由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过。
国家主席签署主席令公布施行。
从程序上看，在党的领导下，由全国人大常委会通过法定程序开展立法工作，做到了依法立法。
从过程中看，通过召开座谈会、调研会，广开言路、集思广益、充分沟通协商，广泛凝聚社会共识，做到了科学、民主立法。
二、如何才能推进科学立法？
草案共32条，分别对定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。主要内容如下：
（一）关于食品、食品浪费的定义
（二）关于反食品浪费的原则和要求。
（三）关于政府及其部门职责。
（四）关于各类主体责任。
（五）关于实行社会共治。
从内容上看，合理设定了权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一、相对应，权力与责任相统一相对应。
视角 内涵
推进科学立法 做到依法立法 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依照法定程序开展立法工作
做到民主立法 必须广开言路，集思广益；健全立法机关和社会公众沟通机制，开展协商立法，拓宽公民有序参与立法途径；健全法律法规规章草案公开征求意见和公众采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
权利与义务 权力与责任 合理确认和保护现实中的各种合法的利益诉求，做到权利与义务相统一、相对应；科学合理的配置权力和责任。
议学小结
拓展：我国有立法权的国家机关
国务院相关部门
全国人民代表大会
全国人大常委会
国务院
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定部门规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
制定地方政府规章
关键词
课程设计
（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
模拟演练
关键词
课程设计
（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练
关键词
课程设计
（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练
关键词
课程设计
（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法（ ）
A．拓宽了公民有序参与立法的途径
B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务
D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
B
模拟演练
近年来，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用愈发凸显，这也对海南自由贸易港的知识产权保护工作提出了更高的要求。
为强化知识产权保护，加快推进海南自由贸易港建设，根据中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035）》对建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系作出重要规划的要求，海南省人大安排省知识产权局深入调查研究、广泛征求意见、邀请专家咨询，起草了《海南自由贸易港知识产权保护条例（征求意见稿）》。2021年9月，经省六届人大常委会第三十次会议初步审议，将该法规草案通过海南人大网全文向社会公布，征求社会各方面意见。2021年12月1日，海南省六届人大常委会第三十一次会议表决通过了《海南自由贸易港知识产权保护条例》（以下简称《条例》），2022年1月1日起施行。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明海南省人大及其常委会是如何制定《条例》的。
【答案】
①坚持党领导立法。海南省人大根据党中央《知识产权强国建设纲要（2021—2035）》要求，安排《条例》立法工作。
②坚持民主立法、科学立法。广泛征求和认真吸纳各方面意见，经过多次审议、修改完善，形成了《海南自由贸易港知识产权保护条例》。
③坚持民主集中制原则。安排省知识产权局起草《条例（征求意见稿）》，在省六届人大常委会第三十一次会议表决通过《条例》草案。
02
严格执法
热点材料
必备知识二：严格执法
全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。
——习近平
体系构建
全面履行政府职能
严格
执法
严格执法内涵
怎样严格执法
坚持公正执法
含义
执法主体
坚持规范执法
严格执法意义
法律角度
政府角度
社会角度
坚持文明执法
一、严格执法的内涵
1、内涵
执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、严格执法的机关
行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
延伸：执法和执法机关
（1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
（2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。
主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
（3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。
3、严格执法的意义
(1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法的措施
1、全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2、坚持规范执法
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。
要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
知识拓展
名词解释
法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。
法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
知识拓展
名词解释
行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。
行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
二、推进严格执法的措施
3、坚持公正执法
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4、坚持文明执法
要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
关键词
课程设计
随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
模拟演练
关键词
课程设计
强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化。2023年5月6日，山东省人民政府公布了《山东省行政许可事项清单（2023年版）》。此次公布的《清单》共涉及39个省政府部门（单位）和21个中央驻鲁单位，纳入行政许可事项717项。实行这一制度有利于（ ）
A．规范政府行为，打造法治政府 B．转变政府职能，建设廉洁政府
C．优化决策程序，促进智能高效 D．公正文明执法，保障群众权利
A
模拟演练
阅读材料，完成下列要求。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，党的二十大报告全面部署了新时代法治政府建设重要任务。为深入学习贯彻习近平法治思想，各地政府进行了一系列积极实践探索，不断把法治政府建设向纵深推进。
各地区各部门普遍建立并严格落实政府法律顾问制度，推动政府法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，从源头上为行政权力规范运行筑起了坚实的法治“防火墙”。苏州市政府开发了重大行政决策网上公开运行系统，通过信息化手段，固化重大行政决策的全过程，并向社会公开、接受公众监督。浙江省迄今共清理不符合改革要求的政府规章、行政规范性文件近9000件，修改省地方性法规1件、省政府规章13件。与此同时，各地推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，有的地方还出台包容免罚清单等，让执法更具公信力，更为社会所接受，实现执法效果与社会效果相统一。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明各地政府是如何推进法治政府建设的。
【答案】
①落实党中央决策和部署，贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。
②坚持权责法定，落实政府法律顾问制度，保障政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权力在法治框架内运行。
③坚持公开公正，苏州市通过重大行政决策网上公开运行系统，推进政务公开，促进行政权力规范透明运行。
④完善依法行政的制度体系，浙江省清理不符合要求的规章、文件，修改地方性法规等，推进政府治理规范化程序化法治化。
⑤坚持严格规范公正文明执法，各地规范执法程序，推行人性化执法，让执法既有力度又有温度。
03
公正司法
体系构建
公正司法
公正司法内涵
怎样公正司法
含义
特征
地位
司法权依法独立行使
坚持人民司法为人民
以事实为依据、以法律为准绳
加强人权司法保障
因犯强奸罪，1995年12月孙小果被判处有期徒刑三年，办理保外就医,保外就医期间又多次犯罪。
1998年判其死刑，缓期二年执行。
1999-2008年，在其母亲与继父的多方活动下获得多次改判和减刑；
2007年9月改判其有期徒刑二十年,2010年4月11日，孙小果经多次减刑后刑满出狱，实际服刑时间不到十三年，并以“李林宸”之名开始做生意。
2018年7月21日晚，孙小果对王某涛等人进行殴打，致王某涛重伤二级，其他人不同程度受伤。案发后，对其立案侦査，2020年孙小果被判处死刑。
孙小果案
张玉环案
2020年
2001年
1995年
1993年
南昌市张家村两名儿童死亡，同村人张玉环被警方锁定为嫌凶。
南昌中院判处张玉环死刑，此案随后又经历重审，此过程中张玉环一直坚持上诉 ;
江西省高级人民法院驳回上诉，维持原判。宣判后，张玉环不服，其本人始终坚决否认杀人，称在刑讯逼供之下作出有罪供述。
江西省高院再审张玉环案。检方与辩护人也为张玉环进行无罪辩护，检方认为张玉环的有罪供述存疑，原审认定的证据不能证明张玉环实施了犯罪行为。
张玉环案的不合理之处：
1、有罪供述存在出入
2、未做DNA鉴定
3、物证存在瑕疵
4、有证言未被采纳
5、无辩护律师
6、是否存在刑讯逼供
最终在证据不足的情况下依然被定罪
孙小果的不合理之处：
1、存在司法腐败问题，司法机关领导滥用职权，违法干预司法活动，违背司法公正;
2、审判和减刑过程多次暗箱操作;
司法活动的过程不公平，程序不正当
司法活动的
结果不公平
两个案件的审理都没有做到公正司法
一、公正司法的内涵
1、内涵
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
2、地位
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
3、要求
既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
知识拓展：我国的司法机关
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家检察机关/法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权
比较程序公正和结果公正
程序公正 结果公正
含义 司法程序方面所表现的公正 案件的处理结果所体现的公正
要求 ①当事人诉讼地位平等 ②司法过程严格依据诉讼法进行 ①法律适用准确
②案件事实清楚
③裁判结果合法合理
意义 可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，维护法律的公平正义
关系 结果公正是程序公正的价值追求，程序公正是结果公正的重要保障。 二、推进公正司法
1、必须确保审判权和检察权依法独立行使
（1）各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
（2）任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
注意：独立行使≠不受任何主体的影响
①依据宪法规定，人民法院独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉。
②法院受同级人大、上级法院监督；
③法院受党的领导；
④法院受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
二、推进公正司法
2、必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3、必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
二、推进公正司法
4、必须加强人权司法保障
强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
名词点击：
罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据排除
疑罪从无
罪刑法定
1.我国全面贯彻证据裁判规则，认定案件事实和定罪量刑必须根据依法查明的证据进行。坚持用证据说话，不搞非法证据，不搞虚假证据，用严密的证据链锁定犯罪事实。
2.设立跨行政区划的人民法院和人民检察院有利于排除地方保护主义对审判工作和检察工作的干扰，提高司法公信力。
3.4月24日，在“4.26世界知识产权日”到来之际，河南省法院通过网络庭审方式公开开庭审理了一起商标侵权及不正当竞争纠纷案件，全程进行视频直播。河南法制报及豫法阳光等新媒体全程直播，超过7万名网民围观了这次“知识产权普法课”。
4.司法是严肃的，但也可以有温度和感情。我国司法救助制度的实施总体平稳，成效初显，涉案困难群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。据不完全统计，2020年至2022年间，仅各级法院就办理司法救助案件16.65万件，救助30余万人，发放救助金37.47亿元。
以事实为依据，以法律为准绳
依法独立行使审判权和检察权
司法为人民、靠人民，构建阳光司法机制，审判公开
加强人权司法保障
关键词
课程设计
（2023·广东·统考高考真题）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
模拟演练
关键词
课程设计
（2023·浙江·模拟预测）某地人民法院大力推进一站式建设，升级完善诉讼服务中心、网上立案服务、12368热线、移动微法院、网络司法查控平台“五位一体”诉讼服务中心配套设施，打造“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务格局，为当事人提供“指尖诉讼”“掌上办案”司法便利服务。这些便民司法举措的意义在于(　　)
A．通过降低司法成本以维护公平正义
B．创新司法模式，彰显人民司法为人民
C．通过程序的便捷和公正保障结果公正
D．加强人权司法保障，推进公正司法
B
模拟演练
04
全民守法
守信有“奖” 失信惩戒
2016年5月30日起实施的《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，为褒扬诚信、惩戒失信提供了重要的制度保障。
失信：凡在最高法失信被执行人名单库中所有的失信被执行人，以及被法院发出限制高消费令的其他被执行人，将受到信用惩戒。被惩戒对象将禁止乘坐飞机、列车软卧，限制在金融机构贷款或办理信用卡。
构建社会诚信体系需要多方共同努力。请你就这一观点进行分析。
守信：政府项目招标的时候，如有两个以上的投标者，在其他条件相同的情况下，优先考虑信用状况好的企业或个人。用人单位在招聘的时候，如果有两个以上的应聘者，那么在其他条件相同的情况下，优先录用信用状况好的人才。
体系构建
全民守法
全民守法内涵
怎样全民守法
含义
意义
开展普法教育
投身依法治国实践，尊法守法
加强道德建设
一、全民守法的内涵
1、内涵
指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2、意义
（1）增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违反可耻的社会氛围。
（2）使人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3、全民守法的具体要求
（1）全民守法要求依法行使权利
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
（2）全民守法要求依法履行义务
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
权利和义务关系的常见误区
错误认识 正确认识
等同论：权利即义务，义务即权利 权利和义务是有严格界限的，两者不能等同
割裂论：权利和义务是可以分离的 权利和义务是统一的，不能将两者割裂开来
放弃论：权利和义务都可以放弃 某些权利可以放弃，但义务必须履行
先后论：先享有权利，后履行义务 这种理论实质上割裂了权利和义务的关系
侧重论：享有权利比履行义务更重要 权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要
均等论：享有多少权利就履行多少义务 公民享有的权利和履行的义多不可能完全等量
【议学情境】作弊乱象必须严肃整治
近年来，考试作弊、组织替考等行为屡屡曝光，社会失信、背信行为层出不穷。虽然国家明令禁止考试作弊，但此前由于刑法没有相关条款作硬性规定，仅对当事人作行政处罚甚至是校规校纪方面的处罚，完全达不到应有的威慑效果。在这一背景下，国家对刑法作出了补充。
作弊入刑是根据《刑法修正案（九）》规定，在高考、全国硕士研究生招生考试等法律规定的国家考试中，组织作弊的，属于犯罪行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
结合议学情境及所学知识，小组合作，分析我们应该如何有效避免考试作弊现象？
二、推进全民守法
1、增强全民法治观念（观念上）
要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性（行动上）
推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3、加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化（道德上）
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
公序良俗
指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
全面依法治国的总目标：
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
前提
在中国共产党的领导下
坚持中国特色社会主义制度
贯彻习近平法治思想
法治体系（总抓手）
①法律规范体系
②法治实施体系
③法治监督体系
④法治保障体系
⑤党内法规体系
贯彻实施
依法治国
依法执政
依法行政
法治国家
法治政府
法治社会
达成效果
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
治理体系治理能力现代化
比较：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
科学立法
要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任
执法机关在执法过程中严格依法办事
全面履行政府职能；规范执法；公正执法；文明执法
（1）科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务；
（2）落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，构建和谐社会，在全社会形成守法用法的氛围
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严（法律角度）(2)有助于实现社会公平正义（社会角度）
(3)有助于推进建设法治政府（政府角度）
内涵及表现
推进措施
意义
公正司法
就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持司法为民；强化人权司法保障
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务，依法维护自己的正当权益
要着力增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；不断加强公民道德建设
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正司法具有定分止争的终局性作用、对社会公正的引领作用、对国家和社会生活的保障作用、对人们行为的预测作用。
有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国
严格执法
全民守法
关键词
课程设计
河南省从建强乡村公共法律服务网络、深化乡村法律援助工作、努力实现乡村法律服务多元发展等方面，扩大农民法律援助的覆盖面，集中办理了一批与农民工追索劳动报酬、农业生产、农村宅基地（土地）流转（承包）、赡养抚养等相关的涉农纠纷案件，为农村居民提供家门口的法律援助。乡村法律援助有利于（ ）
①化解乡村矛盾纠纷，凝聚乡村振兴发展的合力
②积极推进依法治国，落实了司法权向乡村下放
③完善公民道德规范，提升乡村治理现代化水平
④加强基层法治建设，推动基本公共法律服务均等化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
模拟演练
关键词
课程设计
某社区利用沿街墙面(如下图)宣传《中华人民共和国民法典》中的侵权责任、人格权、婚姻家庭、继承等方面实用的法律知识,将贴近群众生活的法律知识图文并茂、深入浅出地展现出来,在潜移默化中提升居民的法律修养,让守法、用法成为社区每个人的基本遵循。让法律走进社区有利于（ ）
①创新普法形式,更好地发挥社区自治主体作用
②推进全民守法,使尊法守法成为人们的共同追求
③以守法促普法,实现依法治国和以德治国有机结合
④弘扬法治精神,引导居民遇事找法、解决问题靠法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
模拟演练
2023年中央一号文件指出，“严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为”。
蚯蚓可以疏松土壤、加速有机物分解、提高肥力促进增产，但因为其具有活血平喘等功效，在利益驱使下，不法商家使用专业电击设备滥捕蚯蚓，形成一条捕杀、收购、加工、销售的“黑色产业链”。久而久之，土壤结构受到破坏，生物多样性和肥力减少，对土地造成永久性损坏。
野生蚯蚓的保护，目前于司法上可依据的政策及法律条文仍相当薄弱。蚯蚓不属于《国家重点保护野生动物名录》和《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》中的任何一种，监管上多为参照《中华人民共和国治安管理处罚法》执行，在地方层面更是政策不一。尽管中国已“全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物”，但相关法规还是留了一个“因科研、药用、展示等特殊情况，需要对野生动物进行非食用性利用的，应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验”的口子。
结合材料，运用政治与法治的有关知识，谈谈我们应如何加强野生蚯蚓保护。
【答案】
（1）完善有关野生蚯蚓保护的法律体系，让国家治理有法可依，以良法促善治。（2）促进政府部门，司法部门主动履职，及时打击滥捕，收购，加工野生蚯蚓等损害社会公共利益的行为。
（3）增强公众和企业经营者的法律意识，依法行使权利，履行维护生物多样性的义务。
（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
【参考版答案】
①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。
④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
（2023·江苏·统考高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
【案例1】
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
【案例2】
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。
【答案】
①维护法制统一、尊严、权威，发挥法律应有的统一规范和约束作用。对A市与民法典和国务院有关规定相抵触的部分，全国人大常委会法工委责令修改，维护了国家法律的权威。
②增强治理的整体性，完善国家治理体系，提升国家治理水平和治理能力。承认B市符合法律的原则和精神的条例，弥补法律规定的滞后，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治保障体系，有利于提高我国法治体系的整体效能。
③科学立法，提升立法的质量，更加扎实地推进依法治国。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权，顺应了经济社会发展要求，维护了最广大人民根本利益。
④推进国家重大发展战略的实施，促进区域协调发展，推动生态文明建设，实现高质量发展。根据国家治理需要，按照民主集中制原则，科学合理地配置国家机关的权力与责任，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于实现高质量发展。
THANKS