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2024届高考政治一轮复习
（统编版必修三）
政气浩然
2023.9.14
第六课 我国的基本政治制度
课程标准 近年考情 考情预测
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 2023年 浙江高考 主观题 基层群众自治、协商民主的意义 2023年 浙江高考 判断题 政协委员的权利，执政党和参政党关系 2022年 浙江高考 主观题 政党制度的内容和优势 2023年 江苏高考 选择题 基层群众自治制度 2023年 广东高考 选择题 基层群众自治制度，政党制度的内容，民族区域自治的意义，处理民族关系的原则（三题） 2023年 辽宁高考 选择题 基层群众自治的意义，民主决策 2023年 北京高考 选择题 政协的职能 2023年 湖北高考 选择题 基层自治的组织形式，基层自治的意义，基层党组织 2023年 全国高考 选择题 基层党组织、爱国统一战线 2022年 海南高考 选择题 政协的性质、职能和意义 2022年 山东高考 选择题 基层群众自治，民主协商
本课涉及我国基本政治制度，在高考中所占比重较大。从内容上看，政党制度和基层群众自治制度为考试热点；从考查形式上看，选择题居多，判断题、主观题也有出现；从问题指向上看，主要为意义类、体现类试题。材料常以党领导各界开展民主协商，某地群众自治的示例展开。
考情回望
本课逻辑
第六课 我国的基本政治制度
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
第五课根本政治制度
第六课基本政治制度
协商民主
我国协商民主以根本政治制度和基本政治制度为支撑
体系构建
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
的地位和内容
我国民主党派
我国政党制度
我国政党制度的特点
性质
组成
主题
职能
作用
要求
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国持色社会主义。
结合材料，回答下列问题
1.说明我国政党制度和西方政党制度有何不同？
2.与美国相比，中国特色社会主义政党制度有何特点和优势？
3.我国新型政党制度 新"在哪里？
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、我国的政党
1.中国共产党：
地位和性质，是执政党。
2.我国的民主党派：
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。是参政党。
3.二者联系：
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；
②在组织上：是相互独立的关系；
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；
④在工作上：是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系；
⑤在法律上：是平等的关系
二、我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，
1.是什么：
2.地位：
是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。
3.基本内容：
基本方针
前提保证
政治地位
活动准则
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
在国家政治生活中，中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
担任国家机 关领导人
就 “十四五规划”编制提出意见和建议
就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见
就个人信息保护法制定提出政策性建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
1
2
3
4
各民主党派具有法律赋予的参政权
“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权
知识深化——准确理解党对民主党派的领导
1、中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
2、中国共产党对民主党派的领导不是思想领导。
各民主党派在坚持社会主义道路前提下，有自己的思想主张和行动纲领。
3、中国共产党对民主党派的领导不是组织领导。
各民主党派有自己的组织结构，在组织架构上是独立的，而不是共产党的下属组织。
4、中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产觉依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。(各民主党派既非反对党，也非在野党)
4、中国特色社会主义政党制度的特点和优越性：
（1）特点：
①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；
②新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
（2）优越性：
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，新在哪里？
政党关系
决策科学
（1）中国人民政治协商会议的性质和地位：
5.多党合作的重要机构-----中国人民政治协商会议
是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，
是国家治理体系的重要组成部分，
是具有中国特色的制度安排。
不是国家机关，不能履行国家职能；建言不决策，参政不行政
不是民主党派的政治联盟；
不能直接决策，不能直接管理，监督无法律约束力。
政协≠民主党派
提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。
（2）中国人民政治协商会议的主题与职能：
①主题：团结和民主
②职能：政治协商、民主监督、参政议政
主题：团结和民主
职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前，党政机关针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→政协 ）
② 民主监督：一般在决策后，决策后侧重对法律实施、政策执行、问题的解决等通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于侧重对问题开展调查研究民生问题，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案等向党和国家机关提出意见和建议。（自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关）
政治协商与民主监督、参政议政的区别
政治协商 民主监督 参政议政
内容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
形式 政协全体会议，以全国政协名义召开的专题协商会等， 政协全体会议、主席会议向党委和政府提出建议案；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动等 反映社情民意，各种协商例会，各种专题议政会，委员视察、考察，政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视
知识链接
协商民主
政党协商
政府协商
政协协商
人民团体协商
基层协商
社会组织协商
人大协商
七大协商领域
构成的全方位协商
协商领域
考点二
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
（3）中国人民政治协商会议的作用及要求：
知识拓展
人民代表大会和人民政协的区别
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生方式 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
关键词
课程设计
（2023·广东·统考高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
模拟演练
关键词
课程设计
（2023·北京·统考高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
模拟演练
02
民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
我国民族格局的特点 特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
特点形成 原因 形成渊源：我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
我国的国家结构形式（单一制） 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
2.正确处理民族关系的基本方针：
基本方针 含义 原因或意义
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
意义：民族的大团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣
原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
政治基础
前提条件
物质保障
1.社会主义新型民族关系：形成了平等、团结、互助、和谐。注意时态：已经形成
二、符合国情的民族区域自治
3、民族区域自治制度：
（1）（是什么）含义：
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
前提和基础
聚居≠居住
自治地方：自治区、自治州、自治县
人民代表大会
和人民政府
地位：核心内容
主体：自治机关
性质：一般自治权，≠高度自治权
我国的民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（2）为什么要坚持和完善民族区域自治制度？
a.必然性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
b.地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
c.优越性（作用）：既保障了国家团结统一，又实现了各民族共同当家做主。符合我国国情，有利于维护国家统一、领土完整；有利于加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力。
（3）坚持和完善民族区域自治制度
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融。
4.党的宗教工作基本方针：
（1）实行宗教信仰自由政策（侧重自由）
（2）依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动）
（3）坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉）
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献）
(1)宗教信仰自由政策：
信与不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
种类：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
派别：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；
时间：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务：
权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
遵守法律：活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则：
我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。遵守法律：活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应：
重要任务：坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
具体要求：
A.热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策;
B.从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益;
C.努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;
D.与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。
关于宗教工作的认识误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展）
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
关键词
课程设计
1.（2023·广东·统考高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
模拟演练
关键词
课程设计
2.（2022·全国·统考高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定（ ）
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
模拟演练
03
基层群众自治制度
商以求同，协以成事。习近平总书记强调：“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”近年来，在社区党委领导下，草厂社区胡同里的居民逐渐参与到社区治理中来，并形成了居民自治组织“小院议事厅”。晾衣空间如何设置、“煤改电”、架空线入地……这些都是“小院议事厅”的协商内容。目前，北京市已有超过3100个“小院议事厅”，通过集民智、解民忧，实现以民主促民生。
时政热点
基层群众自治制度
基层群众自治
人民直接行使民主权利的生动体现
基层群众自治的含义
发展基层民主的原因和实践
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
基层群众自治的组织形式
途径
提示：
①村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。
②村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
③村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。
④乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
村支部委员会
（农村的基层党组织）
村务监督委员会
（村务监督机构）
村民委员会
（农村基层群众性自治组织）
领导
监督
领导
讨论：“中国共产党村支部委员会”“村民委员会”“村务监督委员会”三者性质一样吗？村支书、村长分别属于哪个委员会？三者之间是什么关系？
一、我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
1、基层群众自治的含义
发生流域的基层性
民主参与的直接性
管理活动的自治性
特点
2、我国基层群众自治的组织形式：
（1）农村：村民委员会
内容
产生
性质
职能
农村基层群众性自治组织。
①办理本村的公共事务和公益事业；②调解民间纠纷，协助维护社会治安；③向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
①在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为；②运用民主的办法来管理本村的日常事务，③实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。
村委会、村民会议、村民代表会议的区别
村委会是农村管理日常公共事务等的机构。
村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。
村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
（2）城市：居民委员会
意义
内容
任务
产生
性质
①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，协助维护社会治安，
④向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
①居委会成员居民选；②社区大事居民定，③日常事务居民管。
①调动了广大居民参与社区建设的积极性，
②提高了居民参与政治生活的素质和能力。
城市基层群众性自治组织。
区分居民委员会和街道办事处的性质
居民委员会是基层群众自治组织；
街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。
知识区分：
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)基层民主实践的内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
民主选举 村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布 社区居委会正在从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范
民主协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐 民主决策 凡关系到村民公共利益的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定 社区公共事务的民主决策，通过召开居民会议进行
民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解；还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 ① 原因：
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，
②要求： 应该将其作为发展社会主义民主的基础性工作加以推进。
（2）发展基层民主的原因和要求
比较基层群众自治组织和基层政权组织
区别
基层政权组织
联系
基层群众自治组织
是最低一级的行政区域的国家政权机关。①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的
包括村民委员会、居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；
②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
做基层自治类型的题目，要注意：
1.区分五个民主实现形式：民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、民主协商；
2.基层自治≠基层自治组织，基层自治组织一般涉及村委会、居委会；
3.基层自治组织不是国家政权机关；
4.看材料是否涉及多元主体，是自治还是他治。
关键词
课程设计
国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系的目标。该目标的意义在于（ ）
①强化基层政权组织，保障各类组织和广大群众的决策权
②发挥社会力量的作用，创新基层群众自治组织形式
③健全党总揽全局、协调各方，全面领导基层治理的制度体系
④凝聚广泛共识，更好地发挥各类主体在基层自治中的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
模拟演练
关键词
课程设计
屋场恳谈会是县、乡、村三级干部走进屋场，干群面对面“零距离”听意见、讲政策，推动民意在群众家门口听取、难题在群众家门口解决。屋场恳谈会（ ）
①发挥了村委会的领导核心作用，引领基层自治
②创新了乡村治理的手段，推进基层治理现代化
③密切干群关系，反映群众诉求，协调各方利益
④有利于村民直接管理国家事务，实现当家作主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练
关键词
课程设计
沈阳市牡丹江社区积极推动民事共商、社区共建，以社区党委为依托，党员志愿者网格队伍为载体，组建了“劳模工匠志愿服务队”“巾帼萤火志愿服务队”等8支志愿服务团队，注重对老年人和青少年群体的服务，构建服务从幼儿教育到老年教育终身学习教育体系，践行志愿服务精神，持续释放基层治理新效能。这些做法（ ）
①是基层群众自治的有益尝试
②是群策群力解难题的重要探索
③是社区居民共享发展成果的生动实践
④是基层党组织发挥表率作用的有效路径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练
（2023·广东·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
【答案】
①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
（2023·湖南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5
万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作 剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
【答案】
①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；
③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；
④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
（2023·湖北·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
【答案】
①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
THANKS