【衡水中学状元笔记】第三部分第九课全面依法治国的基本要求学案（PDF版，含答案）-21世纪教育网

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版本：	统编版
类型：	学案
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第三部分政治与法治
衡水中学状元笔记
第九课
全面依法治国的基本要求
核心考点9
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
了核心素养展示
课程内容要求
课程标准解读
阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基
结合材料，分析全面依法治国的基本要求
本要求
核心素养养成
》》
一科学立法
1.科学立法的内涵及标准
名师点拨
内涵
尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的
党的十九届四中全
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动
会强调：“坚持科学立
国家发展进步，保障人民各项权利
法、民主立法、依法立
法，完善党委领导、人
标准
②符合国情和实际
大主导、政府依托、各
③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，
方参与的立法工作格
注重立法技术，努力实现立法过程的
局，立改废释并举，不
断提高立法质量
2.推进科学立法
和效率，”
①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
要依法
②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本
状元笔记
立法
的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职
→民主立法公民有
权、依据法定程序开展立法工作
立法权，立法权属于我
国有立法权的国家机
关，公民可以参与立
①必须坚掾民主立，广开言路，集思广益
法，但没有立法权·也
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分
要充分
不能说公民有决定权或
发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途
决策权·
发扬
径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况
反馈机制，广泛凝聚社会共识
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理
要合理设
的确认和保护，做到
相统一、相对应
定权利与
②立法还要科学合理地配置
,根据国家治理需求，
义务、权
授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不
力与责任
当应承担的法律责任
115
备水来中学扶元笔记舀
第三部分政治与法治
高中·政治
②严格执法
名师点拨
1.严格执法的内涵及意义
→行攻机关是最重要
内涵
执法机关在执法过程中严格
的执法机关，并非所有
国家机关都是执法机
在法律实施体系中，
是执法的最重要主体。行政机为要带
关·我国的执法机关
主体
头严格执法，依法全面履行职能
包括如法院、检察院等
司法执法机关，还包括
①法律：有助于捍卫法律的权威和尊严
政府、工商、税务、海
意义
②社会：有助于实现社会公平正义
关等行攻执法机关
③政府：有助于推进建设法治政府
2.推进严格执法
要求
具体内容
名师点拨
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、
→严格、规范、公
全面履行
敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决
正、文明执法的关系：
惩处失职、渎职
①严格是执法基本
要求
严密的
是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的
②规范是机法行为
坚持规
重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确
准则.
范执法
具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
③公正是执法价值
取向
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
④文明是执法职业
坚持
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有
素养
效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持严格规范公正
文明执法是一个有机统
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于
一的整体，
坚持
体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解
和支持，力求实现执法效果最大化
公正司法
名师点拨
1.公正司法的内涵及内容
我国的司法独立卡
(1)内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现
。
具
西方的司法独立：
体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和
我国的司法独立具有相
正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
对独立性，就是在办理
司法案件时，享有法定
(2)内容
的独立审理和决断权，
①司法的
要公正：可以最大化实现结果公正，有效保护公
不受任何组织干预
民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和
我国的司法机关要向人
尊重。
民代表大会负责并报告
②司法的
要公正：结果的公正意味着法律适用准确、案件
工作，还要服从党的领
事实清楚、裁判结果合法合理。
导，与西方的”三权分
立·中的”司法独立
2.推进公正司法
具有本质区别，
(1)必须确保审判权和
权依法独立行使。各级党政机关和
领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，不得违法
干预。
(2)必须坚持以
为依据、以
为准绳，做到事实认定
符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。