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第六课 我国的基本政治制度
第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点 1 中国特色社会主义政党制度
1.民主党派的性质:各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事 业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 的政治联盟。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度, 是我国的一项基本政治制度。
(2)基本内容
①中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
②首要前提与根本保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主
要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
③在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋
予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的
管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。
④根本的活动准则:宪法。
⑤重要机构:中国人民政治协商会议。
(3)创新性和优越性:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系
与政党制度形式,在当今世界独具特色。
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,
各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
②这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会
主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度 避免旧式政党制度的弊端
利益
代表 是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
政党
关系 把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗 有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
决策
实施 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化 有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
1.性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导
的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国
家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
2.组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、 各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨 胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3.两大主题:团结和民主。
知识点 2 中国人民政治协商会议
政治
协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商
民主
监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政
议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
4.职能
易混辨析 区分三种职能
政治协商:一般在决策前和决策中,向政协征求意见,针对国家大政方针和重要问题,(自上而 下:党政机关→政协)一般采用会议形式。
民主监督:一般在决策后,无强制力,采用意见、批评、建议的形式。
参政议政:政协向党政机关主动建议,侧重于民生问题,(自下而上:政协→党政机关)采用调
研报告、提案、建议案等形式。
5.在协商民主中的作用
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政 治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
名师点睛 民主协商与协商民主、政治协商的关系
①政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商,具有高层次特点。
②协商民主的主体则包括社会各阶层群众,涵盖面更大更广。
知识辨析
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是保障人民民主的基本政治制度,而不是根本 政治制度。
2.中国共产党与各民主党派联合执政,为社会主义建设事业贡献了巨大力量。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
4.人民政协是各民主党派的政治联盟。
5.在我国,重大发展问题请人民政协先调研,重大决策出台请人民政协先协商,重大工作实施 期间请人民政协监督。这是因为人民政协是我国的重要决策机关。
6.自人民政协成立以来,中国共产党和各民主党派、无党派人士、人民团体等围绕团结和民 主两大主题共商国是,说明人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能。
一语破的
1.正确。
2.错误。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者不联合执政。
3.错误。中国共产党是我国的执政党,各民主党派是我国的参政党,二者是通力合作的亲密友 党,在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是互相独立的关系,在工作上是互相监督的关 系。
4.错误。除了中国共产党和各民主党派,人民政协还包括无党派人士、人民团体等,人民政协 不是各民主党派的政治联盟。
5.错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协 商的重要机构。人民政协不是国家机关,不是我国的重要决策机关。
6.错误。人民政协不是国家机关,不能履行国家职能。
定点 1 中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区
别 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础和社会基础 现阶段,其成员以各界知识分子为主
地位 是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国最高政治领导力量 是在中国共产党领导下为社会主义服务的 政治力量,是参政党,与中国共产党是通力 合作的亲密友党
中国共产党 各民主党派
联系 ①二者在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是互相独立的关系,在法律上是平等的关系,在工作上是互相监督的关系
②各民主党派不是在野党、反对党,其具有法律赋予的参政权,是参政党,与中国共产党是通力合作的亲密友党
典例 (2022广东,7)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员, 向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委 书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出 ( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措,这说明中国共产 党与各民主党派是通力合作的友党关系;省政协收到民主党派以及政协委员有关构建新发展 格局战略支点的系列提案,后其中不少意见建议经中共广东省委督办得到落实,这说明统一 战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,①④正确切题。人民政协的主题是团结和 民主,不是文明与和谐,②错误。在我国,人大代表是国家权力机关代表,材料涉及的是中国共 产党重视各民主党派和政协的意见建议,③与题意无关。
定点 2 人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
职权或职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
成员产生方式 人大代表由选举产生 政协委员由协商推荐产生
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求;都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关的工作,提高国家机关的工作效率
典例 (2021河北,7)走访提案承办单位,是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新 增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日,全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀 文化遗产保护的提案,到国家文物局走访督办,通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深 度协商,达成一致意见。该督办方式有利于 ( )
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权,促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式,开拓多党合作的新路径
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 政协委员就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案,到国家文物局走访督办,有 利于推动提案办理工作提质增效,①符合题意。提案方与承办方最终达成一致意见,说明该 督办方式有利于凝聚共识,更好发挥提案在建言资政中的作用,③符合题意。人大代表享有 质询权,政协委员没有质询权,②错误。题干没有涉及多党合作,且题中做法没有开拓多党合 作的新路径,④排除。
定点 3 涉及民主党派、人民政协试题的答题思路
设问方向 思考角度 答题要点
民主党派为什么能做某事 ①政策方面:我国的政党制度及其优越性、题中涉及的相关政策
②民主党派自身方面:性质、地位等 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
②这是由民主党派的性质和地位决定的。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在国家政治生活中,民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
设问方向 思考角度 答题要点
人民政协为什么能做某事 ①政策方面:我国的政党制度及其优越性、题中涉及的相关政策
②政协自身方面:性质、职能等 ①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
②人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
③人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
第六课 我国的基本政治制度
第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识点 1 中国特色社会主义政党制度
1.民主党派的性质:各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事 业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者 的政治联盟。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度, 是我国的一项基本政治制度。
(2)基本内容
①中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
②首要前提与根本保证:中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主
要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
③在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋
予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的
管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。
④根本的活动准则:宪法。
⑤重要机构:中国人民政治协商会议。
(3)创新性和优越性:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系
与政党制度形式,在当今世界独具特色。
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。中国共产党依法执政,
各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
②这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会
主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度 避免旧式政党制度的弊端
利益
代表 是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
政党
关系 把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗 有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
决策
实施 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化 有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
1.性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导
的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国
家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
2.组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、 各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨 胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3.两大主题:团结和民主。
知识点 2 中国人民政治协商会议
政治
协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商
民主
监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政
议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
4.职能
易混辨析 区分三种职能
政治协商:一般在决策前和决策中,向政协征求意见,针对国家大政方针和重要问题,(自上而 下:党政机关→政协)一般采用会议形式。
民主监督:一般在决策后,无强制力,采用意见、批评、建议的形式。
参政议政:政协向党政机关主动建议,侧重于民生问题,(自下而上:政协→党政机关)采用调
研报告、提案、建议案等形式。
5.在协商民主中的作用
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政 治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
名师点睛 民主协商与协商民主、政治协商的关系
①政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商,具有高层次特点。
②协商民主的主体则包括社会各阶层群众,涵盖面更大更广。
知识辨析
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是保障人民民主的基本政治制度,而不是根本 政治制度。
2.中国共产党与各民主党派联合执政,为社会主义建设事业贡献了巨大力量。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
4.人民政协是各民主党派的政治联盟。
5.在我国,重大发展问题请人民政协先调研,重大决策出台请人民政协先协商,重大工作实施 期间请人民政协监督。这是因为人民政协是我国的重要决策机关。
6.自人民政协成立以来,中国共产党和各民主党派、无党派人士、人民团体等围绕团结和民 主两大主题共商国是,说明人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能。
一语破的
1.正确。
2.错误。中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者不联合执政。
3.错误。中国共产党是我国的执政党,各民主党派是我国的参政党,二者是通力合作的亲密友 党,在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是互相独立的关系,在工作上是互相监督的关 系。
4.错误。除了中国共产党和各民主党派,人民政协还包括无党派人士、人民团体等,人民政协 不是各民主党派的政治联盟。
5.错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协 商的重要机构。人民政协不是国家机关,不是我国的重要决策机关。
6.错误。人民政协不是国家机关,不能履行国家职能。
定点 1 中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区
别 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础和社会基础 现阶段,其成员以各界知识分子为主
地位 是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,是中国最高政治领导力量 是在中国共产党领导下为社会主义服务的 政治力量,是参政党,与中国共产党是通力 合作的亲密友党
中国共产党 各民主党派
联系 ①二者在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是互相独立的关系,在法律上是平等的关系,在工作上是互相监督的关系
②各民主党派不是在野党、反对党,其具有法律赋予的参政权,是参政党,与中国共产党是通力合作的亲密友党
典例 (2022广东,7)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员, 向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委 书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出 ( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措,这说明中国共产 党与各民主党派是通力合作的友党关系;省政协收到民主党派以及政协委员有关构建新发展 格局战略支点的系列提案,后其中不少意见建议经中共广东省委督办得到落实,这说明统一 战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,①④正确切题。人民政协的主题是团结和 民主,不是文明与和谐,②错误。在我国,人大代表是国家权力机关代表,材料涉及的是中国共 产党重视各民主党派和政协的意见建议,③与题意无关。
定点 2 人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
职权或职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
成员产生方式 人大代表由选举产生 政协委员由协商推荐产生
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求;都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关的工作,提高国家机关的工作效率
典例 (2021河北,7)走访提案承办单位,是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新 增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日,全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀 文化遗产保护的提案,到国家文物局走访督办,通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深 度协商,达成一致意见。该督办方式有利于 ( )
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权,促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式,开拓多党合作的新路径
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 政协委员就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案,到国家文物局走访督办,有 利于推动提案办理工作提质增效,①符合题意。提案方与承办方最终达成一致意见,说明该 督办方式有利于凝聚共识,更好发挥提案在建言资政中的作用,③符合题意。人大代表享有 质询权,政协委员没有质询权,②错误。题干没有涉及多党合作,且题中做法没有开拓多党合 作的新路径,④排除。
定点 3 涉及民主党派、人民政协试题的答题思路
设问方向 思考角度 答题要点
民主党派为什么能做某事 ①政策方面:我国的政党制度及其优越性、题中涉及的相关政策
②民主党派自身方面:性质、地位等 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
②这是由民主党派的性质和地位决定的。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在国家政治生活中,民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等
设问方向 思考角度 答题要点
人民政协为什么能做某事 ①政策方面:我国的政党制度及其优越性、题中涉及的相关政策
②政协自身方面:性质、职能等 ①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
②人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
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