[ID:8-4965404] [精]高考历史一轮复习学案 第43讲 选修一 历史上重大改革回眸(原卷版+解析版 ...
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第43讲 选修一 历史上重大改革回眸 (原卷版) ●课标要求:了解改革的历史背景和进程,改革的复杂性与多样性,科学地认识和评价改革,理解历史发展的多样性,认识人类社会的发展规律,增强对社会的历史责任感,进一步认识我国改革开放的伟大意义。 ●考纲要求:古代中外重大改革;近现代中外重大改革。 考题角度 备考分析 古代中外重大改革 (1) 2018课标Ⅰ,45:汉武帝年号制改革的特点及影响 (2) 2017课标Ⅲ,44:隋代法律制度改革的特点及意义 (3) 2016课标Ⅰ,45:唐太宗谱牒改革的内容及作用 (4)2015课标Ⅰ,45:唐代币制改革的内容及意义 (5)2014课标Ⅰ,45:魏晋法律改革特点及儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响 1.高频考点: 古代中外重大改革。 2.备考策略: (1)考查的主题不拘泥于国家《考试大纲》的“考试范围”和教科书内容,源于课本又超出课本。 (2)突出对“科学思维和学科方法”的考查。 (3)从时段看,中国古代史是考查的重中之重,除2013年卷Ⅰ、2016年卷Ⅱ和2017年卷Ⅰ、卷Ⅱ涉及中国近代戊戌变法、清末新政、现代中国改革及清末街道管理改革,其他9题均与中国古代的政治、经济改革相关。 (4)从材料呈现方式看,以文字材料为主,较少采用一手材料尤其是整段的文言史料,材料通常以缩写、改写、摘编的方式呈现,层次大多为“补充介绍背景-列举改革措施内容—交代结果影响”的三段式结构,不在阅读上设置人为障碍,重点考查对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。 (5)频繁使用“概括”“指出”“说明”与“简析”(“分析”)等设问提示语,求答语则多集中于“背景”“原因”“内容”“作用”“意义”和“影响”上,总体聚焦在概括(指出)改革的背景(原因)、特点或内容,以及简析改革的作用(意义、影响)上,以深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的互动关系。 近现代中外重大改革 (1)2018课标Ⅱ,45: 1977—1981年我国科技体制改革的背景、内容及影响 (2)2017课标Ⅰ,45:20世纪80年代工资改革的特点及意义 (3)2016课标Ⅱ,45::晚清政府军事改革的特点及影响 ◆考点:历史上重大改革回眸 一、商鞅变法 1.时代背景 (1)经济 ①铁农具和牛耕的出现并推广,推进了农业以及手工业和商业的发展。 ②社会生产力的发展促进了______________的确立。 (2)政治:新兴地主阶级形成且力量壮大,要求掌握政权,发展封建经济,纷纷进行建立和强化封建专制统治的改革和变法。 (3)军事:在春秋争霸和战国兼并战争的形势下,富国强兵成为各国改革的内在动力。 (4)思想文化:出现______________的繁荣局面,法家说成为各诸侯国变法改革的理论依据。 2.具体原因 (1)各国纷纷变法,以实现富国强兵,在兼并战争中取胜。 (2)秦国的经济、政治、文化落后于中原各国,秦孝公决心发愤图强,实现______________。 (3) ______的变法宣传和改革精神。 3.商鞅变法的历史任务:富国强兵,确立新兴地主阶级统治地位,发展封建经济。 4.变法针对措施 措施 内容 影响 以农 求富 废井田、______________ 维护了新兴____________的利益,推动了地主经济的发展 ______________、奖励耕织 使秦国的经济实力不断增强,为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础 ______________ 为经济文化交流提供了便利;对经济的发展和巩固中央集权制度都有促进作用 加强 集权 建立___________制度,实行连坐法 保证了社会统治秩序,强化了对基层民众的管理和统治,使秦国的兵源得到保证 普遍推行县制 巩固了______________的封建统治 制定秦律 强化了人民的法律意识,保证了变法的彻底执行,有利于加强统治 奖励 军功 实行______________,废除“世卿世禄制” 打击了奴隶主旧贵族,提高了军队的战斗力,确立了新兴地主阶级的政治、经济优势,扩大了统治基础 思想 控制 “______________” 加强了思想控制,也压制了人民的思想,使我国文化典籍遭受重大损失 措施 内容 影响 改革 旧俗 禁止父子及成年兄弟同居一室;强制推行一夫一妻小家庭政策 进一步发展了小家庭生产,有利于增加国家赋税、加强了秦国的集权统治 5.特点 (1)以法家思想为理论基础,以法律推动、巩固改革。 (2)以富国强兵为目的,措施全面,核心是“______________”和“______________”。 (3)实质是废除奴隶主贵族特权,建立新兴地主阶级统治。 6.历史影响 (1)积极作用 ①政治上:打击并瓦解了旧的血缘宗法制度,健全了封建国家机器的职能,开始建立______________。 ②经济上:从根本上改变了旧有的生产关系,确立了土地私有制,促进了秦国的农业生产。 ③军事上:奖励军功,提高了秦国军队的战斗力,为秦国的战略发展创造了有利条件。 (2)历史局限 ①轻视教化,刑法严苛,鼓吹轻罪重罚。 ②在一定程度上加重了广大人民所受的剥削与压迫。 ③未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。 7.变法成功的原因 (1)改革符合新兴______________的要求,顺应了历史发展的潮流。(根本原因) (2)改革符合秦国的实际情况。 (3)法律一经制定就坚决实施。 (4)秦孝公的鼎力支持。(重要因素) 二、北魏孝文帝改革 1.历史背景 (1)有利条件 ①北魏统一黄河流域,初步结束了北方长期分裂割据局面。 ②北魏统治者接受汉族文化,促进了社会生产的发展。 (2)社会矛盾 ①______________的实行和吏治混乱导致阶级矛盾尖锐。 ②鲜卑贵族实行民族歧视政策,激化了______________。 ③北魏社会动荡不安,人民起义,北魏统治面临危机。 (3)个人因素:冯太后和______________深受汉族先进文化的影响。 2.措施   概况 时期   措施 内容 作用 前期冯太后主持,重点建立各种新制度 推行均田制与租调制 颁布_________,把国家控制的土地分给农民,由农民承担一定的租税、徭役和兵役 抑制了___________;有利于国家征收赋税和徭役;恢复和发展了北方经济 设立_____ 改宗主督护制为三长制,直属州郡,负责检查户口、征收租赋、征发徭役和兵役 加强了对地方政权的控制,有利于___________的巩固 整顿吏治 制定了官吏俸禄制,官吏俸禄由国家筹集和发放 吏治有所好转,利于社会稳定 后期孝文帝主持,重点推行_________措施 迁都洛阳 公元495年正式迁都洛阳 打击了保守势力;有利于民族文化的融合 ______________ 易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学 便于接受中原地区的先进文化,促进了鲜卑贵族的封建化,巩固了北魏统治 3.历史作用 (1)使农民的生产和生活相对稳定,北方的经济得到恢复和发展,商业活动日趋活跃。 (2)加速了北方各族______________的进程,推动了北魏政权的封建化。 (3)促进了北方______________,为结束长期分裂局面,重新走向国家统一奠定了基础。 三、王安石变法 1.背景 (1)社会危机 ①北宋统治者集中军权、财权和行政权,导致______________、冗兵、冗费现象,形成积贫积弱局面。 ②土地兼并严重,农民负担加重,阶级矛盾尖锐。 ③辽和西夏威胁着北宋的安全, ______________尖锐。 (2)有利条件 ①______________为王安石变法奠定了基础。 ②宋神宗坚持变法,重用王安石。 2.内容  项目 领域  目的 措施 内容 作用 经济 上:富 国之法 改变积贫局面 青苗法 青黄不接时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了______________ 农田水 利法 政府鼓励垦荒和兴修水利工程 保证灌溉; ______________ 免役法 (募役法) 纳钱代役 有利于经济发展,增加了政府收入 方田均 税法 政府重新丈量土地,按土地多少和肥瘠收税 清丈出大量隐瞒的土地,增加了政府收入;农民得到实惠 均输法 采购物资依据“徙贵就贱,用近易远”的原则 打破大商人的_________,增加了政府收入 市易法 政府在东京设置市易务 军事 上:强 兵之法 改变积弱局面 保甲法 政府把农民编为保甲,实行连坐法 维护秩序,兵农合一 保马法 政府鼓励百姓养马 节省开支,提高了马匹质量和数量 _________ “将”为军队编制的基本单位 改变了兵将分离的局面,提高了军队战斗力 设军器监 监督制造兵器 武器产量、质量提高 政治 上:取 士之法 选拔人才,巩固统治 改革科 举制度 废明经诸科,改革进士科;设明法科 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大___________ ___________ 重新编纂教科书,太学生成绩优异者可直接为官;设置专门学校 唯才用人 重改革、破成规 3.结果:取得一定成效,但遭到大官僚大地主强烈反对,变法最终失败。 4.作用 (1)积贫局面的改变:促进了社会经济的发展;增加了政府财政收入;一定程度上减轻了农民负担。 (2)积弱局面的改善:节省了军费开支;提高了军队战斗力。 5.历史教训 (1)改革必然会遭到旧势力的阻挠,不可能一帆风顺,要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。 (2)改革的成败关键要看其积极效果能否得以保留和维持,不以改革者的个人命运为转移。 (3)改革措施要针对实际情况,行之有效,推行过程中要用人得当。 (4)改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 四、1861年俄国农奴制改革 1.历史背景 (1)经济:落后的______________,使俄国工业发展速度远远落后于其他西欧主要国家。 (2)政治:俄国农奴主残酷的剥削和压迫激起农奴的反抗, ______________激化。 (3)思想: ______________和知识分子激进派积极宣传资本主义新思想,反对沙皇专制,主张废除农奴制。 (4)军事:克里米亚战争的失败,充分暴露了农奴制的弊端,激化了国内矛盾,加剧了社会危机,推动了农奴制改革。 2.针对措施(“二一九法令”) (1)政治:废除农奴制,农奴在法律上成为自由人。 (2)经济:土地仍归属地主所有,但农民可以赎买一块份地。 (3)组织:强化村社制度,加强对农民的控制。 3.评价 (1)进步性 ①广大农奴获得了人身自由,有利于工业革命的发展。 ②农民得到了自己的土地,促进了农业乃至经济的发展。 ③是______________性质的改革,动摇了俄国落后的封建生产关系,促进了资本主义的发展,是俄国历史上一个重要转折点。 (2)局限性 ①______________:农民仍受由地主控制的村社管理,在很大程度上还被束缚在土地上。 ②______________:高额赎金实际上是地主阶级对农民的一次掠夺。 ③欺骗性:改革后农民赎买的土地贫瘠且数量少,不得不租种地主的土地,重新受到地主的盘剥和奴役。 4.特点 (1)从政治方面看,农奴获得了人身自由并享有公民权利,说明其具有资本主义民主的性质。 (2)从经济方面看,土地仍归地主所有,没有从根本上触动封建经济基础,具有不彻底性。同时,高额的赎金实际上是对农民的掠夺。 (3)从整个内容来看,其目的是为了巩固沙皇统治,实现______________。 5.对俄国近代化的影响 (1)经济:为资本主义发展提供了必要的劳动力、资金和市场,俄国走上了发展______________的道路。 (2)政治:参照西方的资产阶级政治体制和司法制度,进行了政治改革,使一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。 (3)军事:实行普遍义务兵役制,建立西方式的军事管理体系,促进了军队的______________进程。 (4)教育:鼓励社会和个人办学,扩大大学的自主权,允许引进西方书籍,促进了教育的近代化。 (5)思想:促进了西方资产阶级的思想在俄国的传播,使人们看到了俄国的落后,变革的愿望日益强烈。 五、日本明治维新 1.历史背景 (1)政治:各阶层对幕府统治的不满情绪高涨,幕府面临统治危机。 (2)经济:日本资本主义萌芽出现并发展;幕府实行______________政策。 (3)外患:以美国为首的西方列强入侵,日本陷入半殖民地的危机之中,民族危机加剧。 (4)前提: ______________推翻幕府体制,建立并巩固了明治政府。 2.主要任务:富国强兵,摆脱民族危机。 3.针对措施 (1)政治 ①______________,把全国划为3府72县,把地方置于中央政府直接管辖之下。 ②废除等级制度,宣布“______________”,取消了等级身份制和武士阶层特权。 ③通过公债补偿的形式逐步收回华族和士族的俸禄和禄米,适应资本主义发展的体制建立起来。 ④1889年颁布《大日本帝国宪法》,建立______________。 (2)经济 ①______________:以金本位的纸币日元作为全国唯一的货币。 ②土地改革:废除封建领主土地所有制,确立土地私有,允许土地买卖。 ③地税改革:一律按地价的3%向土地所有人征收土地税,新土地税以货币支付。 ④“______________”:建立近代企业,政府引进西方先进的技术、设备和人才,把私人资本引向发展近代工业的道路。 (3)文化:倡导“______________”。派遣学生到欧美国家留学;按照欧美国家模式,建立近代教育体制,实行“和魂洋才”的教育原则;生活习俗方面,明治政府大力推进西化。 (4)军事:实行义务兵役制,仿照欧美建立常备军;大力改进军事装备,并建立现代化军工企业;进行______________教育,军队只向天皇负责。 4.历史影响 (1)积极作用 ①明治维新使日本走上了资本主义道路,加速了日本经济的发展,实现了富国强兵。 ②加强了______________,成为亚洲第一个立宪的国家,确立了资产阶级代议制度。 ③使日本摆脱了民族危机,成为亚洲强国。 ④其成功经验为其他国家和地区提供了有益的借鉴。 (2)局限性 ①保留了大量的封建残余,形成了带有浓厚______________色彩的日本近代天皇制。 ②日本推行对外侵略扩张政策,给亚洲邻国带来了巨大灾难。 5.改革特点 (1)从改革领域看,涉及政治、经济、军事、思想文化和生活习俗等领域,比较全面。 (2)从改革方向看,推行了全面西化的政策,大力发展资本主义,不仅引进西方先进技术,而且注重更新改造。 (3)从改革方式看,充分运用国家政权的力量,或强制推行,或示范引导。 (4)从改革内容看,在大力推行西化的同时,保留了大量的封建残余。 6.明治维新取得成功的原因 (1)明治维新前,日本幕府的专制统治面临严重危机,新兴社会经济、政治力量发展,为明治维新提供了社会基础。 (2)武装倒幕后,改革派实际上控制了国家政权,为改革的全面推行提供了政治保障。 (3)明治维新期间,日本政府全面学习西方国家的近代文明成果,对日本社会的落后因素进行改造,加快了日本近代化的进程。 (4)19世纪中期,西方国家集中力量侵略中国等亚洲国家,为日本提供了相对宽松的国际环境。 六、戊戌变法 1.历史背景 (1)民族危机:帝国主义向中国进行大规模资本输出并掀起______________的狂潮,中华民族危机空前严重。 (2)经济基础:甲午战争后,中国民族资本主义初步发展。 (3)阶级基础:民族______________作为新的政治力量开始登上政治舞台,要求实行政治变革,为发展资本主义开辟道路。 (4)思想基础:资产阶级维新思想产生并发展。 ①早期维新思想:对戊戌变法运动起到了一定的思想先导作用。 ②康梁维新思想:主张包括呼吁______________,提倡兴民权,学习西方资本主义政治制度。宣传方式上是维新派与顽固势力论战,“公车上书”,成立强学会和保国会等组织,创办《中外纪闻》等报刊。 2.百日维新 (1)施政纲领:1898年1月,康有为的______________提出变法的具体措施,成为维新派的施政纲领。 (2)开始变法:1898年6月11日,光绪帝颁布《定国是诏》。 3.变法内容 (1)政治:广开言路,精简机构等。 (2)经济:鼓励发展农工商业等。 (3)军事:改革军制;编练新军等。 (4)文教:提倡西学;改革科举制;废八股;培养人才等。 4.结果:失败。标志:1898年9月,慈禧太后发动“戊戌政变”。 5.失败原因 (1)根本原因:资产阶级______________势力过于弱小,封建顽固势力十分强大。 (2)主观原因 ①既缺乏坚强的组织领导,又脱离广大人民群众。 ②寄希望于无实权的光绪帝和极少数帝党官僚,甚至对______________列强抱有不切实际的幻想。 6.历史意义 (1)戊戌变法是一场政治改革运动,维新派以______________、救亡图存为目标,表现出强烈的爱国热情。 (2)是资产阶级变革社会制度的初步尝试,他们试图实行资产阶级君主立宪制,发展民族资本主义,这符合历史发展趋势。 (3)维新变法运动点燃了爱国、民主的火炬,唤起了人民的近代民族意识,促进了中国人民的觉醒,也促进了资产阶级革命时代的到来,对社会生活和社会意识的近代化起了重要作用,是近代中国一次思想解放的潮流。 (4)留下的许多遗产成为中华文明发展史上的宝贵财富。 一、改革的含义和分类 1.含义 改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此,可以说人类的文明史也是一部改革史。 2.分类 (1)从程度上看,一种是在不触动根本制度的前提下,进行局部的调整;一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革,导致社会制度发生根本性变化。 (2)从内容上看,分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。 (3)从性质上看,可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。 ①奴隶制改革:梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、管仲改革、鲁国“初税亩”。 ②封建性质的改革:商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、穆罕默德·阿里改革。 ③资本主义性质的改革:欧洲的宗教改革、1861年俄国农奴制改革、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。 ④社会主义性质的改革:苏联、东欧的社会主义改革,中国的改革开放。 二、归纳“改革背景”的一般方法 1.社会发展趋势:经济条件——根本原因。 2.旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展——主要原因。 3.社会危机:内忧(财政危机、三大矛盾导致政治危机)、外患(民族危机)——必要条件。 4.改革力量:阶级条件——组织条件。 5.改革及支持者的革新意识:思想条件——主观条件。 6.外部因素:催化剂、导火线——直接原因。 三、归纳改革的一般原因 1.旧的生产关系阻碍了生产力的发展,顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。如商鞅变法、俄国农奴制改革、明治维新等。 2.缓解社会危机,巩固统治的需要(抑制土地兼并,增加政府收入,实现富国强兵,缓和阶级矛盾,缓和民族关系等)。如王安石变法、北魏孝文帝改革。 3.吸收其他民族的特长。少数民族为吸收汉族的先进制度和文化,加速本民族封建化进程的需要,如北魏孝文帝改革;也有汉族吸收少数民族特长的改革,如赵武灵王“胡服骑射”。 4.达到特定目的的改革。如管仲改革(实现富国强兵)、欧洲宗教改革(适应新兴资产阶级的需要)、罗斯福新政(应对经济危机的需要)。 四、归纳“改革结局”的一般方法 1.如何评定“改革的结果” 一场改革的成败与否,不能看改革者个人的结局如何,而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。判断改革的成功与否有两个主要标志:一是改革是否达到了预期目标;二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标,有利于国家发展和社会进步,同时不管改革者处境怎样,都能继续下去的改革才是成功的改革。 2.分析“改革成败的原因”的方法 (1)看是否符合当时历史发展的潮流。 (2)看当时力量对比:要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析,改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。 (3)看改革的政治措施是否行之有效。 (4)看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 (5)看内外环境是否有利于改革的开展和执行。 五、评价改革的原则及对改革规律性的认识 1.原则 (1)历史唯物主义的标准:放在其所属的特定历史环境中去加以评价,不要以现代人的标准去衡量。应该首先分析当时的历史条件、历史要求,再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求,它对社会历史发展到底起了什么作用。据此,对改革作出基本的肯定或否定。 (2)辩证唯物主义的标准:要辩证、全面地去评价。 (3)社会发展的标准:是否顺应历史发展的趋势,是否促进了社会进步。 2.认识 (1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家,每一个民族要发展进步,必须与时俱进,敢于改革。 (2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对,因而具有艰巨性和复杂性,不会一帆风顺,这就需要改革的措施必须行之有效,改革过程中要用人得当,改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 (3)是否顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时改革,是改革能否成功的根本原因。 (4)分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革,要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析,改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析 。 (5)改革没有固定的模式,必须具体问题具体分析,走适合国情的改革之路。 考点一:汉武帝年号制改革的特点及影响 例1:(2018课标Ⅰ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸] 材料????汉武帝的诸多统一政策中,包含年号的制定。此前的纪年方法是,将新君即位后的第二年作为元年,以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号,如汉景帝在位的第三年即称为“二年”,与其他皇帝的“二年”难以区分。此外,诸王国各以诸侯王之年纪事,更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时,创制了“元封”年号,将当年称为“元封元年”。朝廷所定的年号通用于全国所有地方,后世根据年号也能明白是哪一年。此后,直到清朝末年,年号制都被沿用,且影响到朝鲜、日本、越南等国。 ——据[日]宫崎市定《中国史》等 (1)根据材料,说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,简析汉武帝年号制改革的历史意义。(9分) 【答案】 (1)原纪年法以君主在位年序纪年,皇帝、诸侯王各自纪年;年号制以年号纪年,年号全国各地通用。 (2)方便纪年;有利于君主集权和维护国家统一;长期使用,影响深远;传播到其他国家,为世界文明做出贡献。 【解析】本题考查汉武帝年号制改革的特点及影响。第(1)问,根据材料中“将新君即位后的第二年作为元年,以在位年序纪年”“诸王国各以诸侯王之年纪事”概括汉武帝改革前纪年方法的特征,根据“创制了‘元封’年号……年号通用于全国所有地方”概括汉武帝改革后纪年方法的特征。第(2)问,据材料信息,结合西汉初至汉武帝统治时期的历史背景,从政治统治和国家统一、对世界文明的贡献等方面归纳。 【点评】重点考查对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。总体聚焦在概括(指出)改革的背景(原因)、特点或内容,以及简析改革的作用(意义、影响)上,以深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的互动关系。 考点二:20世纪80年代中国工资改革的特点及意义 例2:(2017课标Ⅰ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸] 材料????新中国工资制度自1956年改革以后,在近30年中基本没有大的变动。1978年9月,中共中央发出通知,要求各地区、各部门组织力量调查研究,提出工资改革意见。1982年,中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定,其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后,中央决定于1985年进行工资改革,其原则:企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩,职工工资总额同企业经济效益按比例浮动;要逐步适当拉开职工收入的档次,改变平均主义状况;今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关,以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位,其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理;国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后,国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整;使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加,对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。 ——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》 (1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪80年代工资改革的特点。(8分) (2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代工资改革的意义。(7分) 【答案】 (1)逐步推行,渐进改革;落实按劳分配原则;实行政企分开、分级管理;向脑力劳动者适当倾斜。 (2)改变了原有不合理的工资制度;提高了人们的生产积极性和生活水平;有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。 【解析】 本题考查20世纪80年代中国工资改革的特点及意义。第(1)问,紧扣材料信息,结合所学知识进行归纳。第(2)问,从改革前后工资制度对比、人们的生产和生活状况及国家经济体制变革等角度归纳。 【点评】考查学生对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。前几年本题多是考察中国古代改革,但今年却考查了中国当代经济改革的内容,关键在于学生如何分析材料,提取有效信息。 一、非选择题 1.(2018广东六校三联,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????曹魏后期,屯田制逐渐被破坏。原来的屯田客或投依豪门,或游食商贩,加上服役为兵者,有一半人不从事农业生产。因此,农业荒废,国库空虚,百姓穷困。针对这种情况,西晋武帝宣布罢州郡兵以归农,实行占田制。根据规定,普通百姓的男子一人有权占土地七十亩,女子三十亩——这是应种土地的限额,不是实际授与的地数额。在占田之中,丁男有五十亩、次丁男有二十五亩、丁女有二十亩要课税,这叫课田,每亩课田谷八升,不管田地是否占足,均按此定额征收。此外,凡是丁男立户的,每年交纳户调绢三匹,绵三斤;丁女及次丁男立户的,纳半数。占田制还规定了士族地主占田、荫客和荫亲属等特权,其中一品官有权占田五十顷,以下每品递减五顷,至九品占田十顷。贵族官僚还可以荫亲属,多者九族,少者三族。从一品官到九品官还可以荫佃客十五户到一户,荫衣食客三人到一人。 ——摘编自《西晋的占田制》 (1)根据材料并结合所学知识,分析实施占田制的背景。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析实施占田制的影响。(9分) 2.(2018广东深圳一模,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????李诵(761—806),即唐顺宗,永贞元年(805年)即位。他重用王叔文、王伾、韦执谊、柳宗元、刘禹锡等人进行改革,史称“永贞革新”。第一,罢宫市。宫市是宦官在长安东西两市掠夺民间财富的手段。德宗晚年,宦官在市上购买宫中所需要的物品,往往用宫中无用的东西换取高价货物。第二,罢五坊小儿。“五坊”是指宫中的雕坊、鹘坊、鹞坊、鹰坊、狗坊,“小儿”是指在五坊的服役者。五坊小儿经常借口五坊需要而敲榨人民的财物。第三,罢盐铁使月进钱。盐铁使月进钱,也就是在正课以外每月向皇帝送羡余钱,供皇帝私用。第四,欲剥夺宦官的兵权。顺宗欲取代宦官俱文珍等人的兵权,由于宦官有所准备,未能如愿。第五,抑制藩镇的势力。剑南西川节度使韦皋派人到长安,要求兼领三川,王叔文严词拒绝。以上改革,虽然都起了积极的作用,但是,随着顺宗的去世,改革破产。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 (1)根据材料并结合所学知识,概括“永贞革新”的历史背景。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析“永贞革新”的作用,并归纳其破产的原因。(9分) 3.(2018湖南、江西十四校二联,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】阅读下面的材料,回答问题。 材料????唐代户籍分“良民”与“贱民”,前者为自由民,后者包括依附于官府的役户和门阀的家丁、奴婢。中唐之后,均田制解体,宋代“不抑兼并”,允许产权自由流动,“贫富无定势”,世家大族进一步削弱。两税法使古代赋税制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展。基于此,宋代废良贱户籍制,根据居城或居乡,划为“坊郭户”与“乡村户”,这是中国历史上最早的城市居民户口。又根据居民有无不动产,划分“主户”与“客户”,再以家庭财产之多寡,将主户划为不同户等。上等户纳税多,下等户纳税少,客户由于没有田产,则不用缴税,更不会被束缚在土地上,“一失抚存,明年必去而之他”。……此外,宋代立法规定:一个人移居到一个地方生活一年以上,便可获得当地户口。这样,大量商人、佣工、流民涌入城市。 ——据吴钩《户口册上的中国》整理 (1)根据材料并结合所学知识,概括宋代户籍制度改革的背景。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,简析宋代户籍制度改革的积极作用。(9分) 4.(2017广东广州一模,44,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????唐代,中央设有国子学、太学、广义学、四门学、律学、书学、算学这七学,由国子监掌管“训导之政”,各学分设博士、助教主管施教。国子学只准收三品以上及国公子孙和从二品以上曾孙;太学只准收五品以上及郡县公子孙和从三品曾孙。只有律学、书学和算学才允许酌收八品以下及庶人之子。在地方州县也设有经学博士、助教,主管教育本州县的学生,这样就形成了由中央到地方的教育和管理体系。宋承唐制而略有所减,中央设国子学、太学、四门学三学,州县也各设州县学。国子学收朝廷七品官以上子孙,太学收八品以下及庶人子弟,资格限制有较大程度的放宽。至南宋时,国子学也并入太学,官学的层次和管理进一步得到完善。与此同时,书院兴盛。南宋许多著名理学家都热心于书院教育,如朱熹就先后主持修 复了岳麓书院和白鹿洞书院。书院为有志于学术的士子提供了学习的机会。书院与家庭教育、蒙养教育等民间教育组织形式,是构成宋代教育的重要组成部分。 ——摘编自韦庆远《中国政治制度史》等 (1)根据材料,概括指出与唐代相比,宋代学校教育有何发展。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析宋代学校教育发展的原因。(9分) 5.(2018广东广州一模,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????1950年5月,中央人民政府颁行《中华人民共和国婚姻法》,这是中华人民共和国成立后颁布的第一部法律,其基本精神是彻底废除封建婚姻制度,实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等,保护妇女和子女的合法权益。《婚姻法》在推行之初遇到了相当大的困难和阻力。有的群众对《婚姻法》持怀疑和抗拒的态度,认为《婚姻法》就是“离婚法”或“妇女法”,婚姻自由是败坏风俗;有的干部担心《婚姻法》会导致社会混乱,贯彻《婚姻法》时放不开手脚;婚姻登记在某些地区流于形式,在党和政府开展了宣传与贯彻《婚姻法》运动后,新民主主义的新型婚姻制度终于逐渐建立。包办买卖的封建婚姻制度被废除,自主婚姻逐渐增多,蓄婢、纳妾、童养媳等落后的婚姻习俗几近绝迹,青年男女不再以对方的“财产多寡和门第高低”为条件,而是以“能劳动、爱学习和思想进步”为标准去选择自己的伴侣。婚姻纠纷和婚姻案件逐渐减少,民主和睦、团结生产的新家庭逐渐增多。妇女积极参与政治活动和经济生产,呈现出一派新气象。 ——摘编自马冀《新中国成立初期贯彻婚姻法运动述论》等 (1)根据材料并结合所学知识,概括1950年的《婚姻法》在推行之初遇到困难和阻力的原因。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,简析1950年的《婚姻法》推行的意义。(9分) 6.(2018山东济南3月,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????1953年,为了解决粮食收购困难,保证国家掌握物资资源进而加快工业化,国家开始实行统购统销政策,也就是通过政府定价对粮食等主要农产品实行计划收购,对城市人口实行计划供应。这一政策曾起到了一定的积极作用,但是对农村经济产生了很大的负面影响。 十一届三中全会后,由于家庭联产承包责任制的推行,粮食和其他农副产品大幅度增长,国家大 幅度提高农副产品收购价格,缩小农副产品的统购范围,降低征购指标。1984年,中共中央1号文件指出,要随着生产和市场供给的改善,继续减少“统派购”的品种和范围,到年底,统派购品种从1980年的183种减少到38种,实行了三十多年的统购统销政策开始瓦解。1985年,中共中央1号文件规定国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。1993年2月,国务院发布《关于加快粮食流通体制改革的通知》,国家取消指令性粮食生产和销售计划,农产品由市场定价,统购统销政策真正取消了。 ——摘编自王瑞芳《统购统销政策的 取消与中国农村改革的深化》 (1)根据材料并结合所学知识,概括1978年后统购统销政策改革的特点。(7分) (2)根据材料并结合所学知识,分析1978年后统购统销政策改革的意义。(8分) 7.(2018湖南衡阳一模,45,15分)【历史上重大改革回眸】 材料????1950—1977 年,新中国推行住房建设、分配、管理都由国家和国有企业统包的完全住房福利分配制度。在1978—1985年这一阶段,我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点,为住房制度改革积累了有益的经验。1994年,国家印发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》,其主要内容是:把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制;把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制;把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式;建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系;建立住房公积金制度;发展住房金融和住房保险,建立政策性和商业性并存的住房信贷体系;建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场,逐步实现住房资金投入产出的良性循环,促进房地产业和相关产业的发展。 ——摘编自王晓旭等《建国以来我国城镇住房制度改革历程与思考》 (1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪90年代城镇住房制度改革的特点。(9分) (2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪90年代城镇住房制度改革的意义。(6分) 12 第43讲 选修一 历史上重大改革回眸 (解析版) ●课标要求:了解改革的历史背景和进程,改革的复杂性与多样性,科学地认识和评价改革,理解历史发展的多样性,认识人类社会的发展规律,增强对社会的历史责任感,进一步认识我国改革开放的伟大意义。 ●考纲要求:古代中外重大改革;近现代中外重大改革。 考题角度 备考分析 古代中外重大改革 (1) 2018课标Ⅰ,45:汉武帝年号制改革的特点及影响 (2) 2017课标Ⅲ,44:隋代法律制度改革的特点及意义 (3) 2016课标Ⅰ,45:唐太宗谱牒改革的内容及作用 (4)2015课标Ⅰ,45:唐代币制改革的内容及意义 (5)2014课标Ⅰ,45:魏晋法律改革特点及儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响 1.高频考点: 古代中外重大改革。 2.备考策略: (1)考查的主题不拘泥于国家《考试大纲》的“考试范围”和教科书内容,源于课本又超出课本。 (2)突出对“科学思维和学科方法”的考查。 (3)从时段看,中国古代史是考查的重中之重,除2013年卷Ⅰ、2016年卷Ⅱ和2017年卷Ⅰ、卷Ⅱ涉及中国近代戊戌变法、清末新政、现代中国改革及清末街道管理改革,其他9题均与中国古代的政治、经济改革相关。 (4)从材料呈现方式看,以文字材料为主,较少采用一手材料尤其是整段的文言史料,材料通常以缩写、改写、摘编的方式呈现,层次大多为“补充介绍背景-列举改革措施内容—交代结果影响”的三段式结构,不在阅读上设置人为障碍,重点考查对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。 (5)频繁使用“概括”“指出”“说明”与“简析”(“分析”)等设问提示语,求答语则多集中于“背景”“原因”“内容”“作用”“意义”和“影响”上,总体聚焦在概括(指出)改革的背景(原因)、特点或内容,以及简析改革的作用(意义、影响)上,以深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的互动关系。 近现代中外重大改革 (1)2018课标Ⅱ,45: 1977—1981年我国科技体制改革的背景、内容及影响 (2)2017课标Ⅰ,45:20世纪80年代工资改革的特点及意义 (3)2016课标Ⅱ,45::晚清政府军事改革的特点及影响 ◆考点:历史上重大改革回眸 一、商鞅变法 1.时代背景 (1)经济 ①铁农具和牛耕的出现并推广,推进了农业以及手工业和商业的发展。 ②社会生产力的发展促进了土地私有制的确立。 (2)政治:新兴地主阶级形成且力量壮大,要求掌握政权,发展封建经济,纷纷进行建立和强化封建专制统治的改革和变法。 (3)军事:在春秋争霸和战国兼并战争的形势下,富国强兵成为各国改革的内在动力。 (4)思想文化:出现百家争鸣的繁荣局面,法家说成为各诸侯国变法改革的理论依据。 2.具体原因 (1)各国纷纷变法,以实现富国强兵,在兼并战争中取胜。 (2)秦国的经济、政治、文化落后于中原各国,秦孝公决心发愤图强,实现富国强兵。 (3)商鞅的变法宣传和改革精神。 3.商鞅变法的历史任务:富国强兵,确立新兴地主阶级统治地位,发展封建经济。 4.变法针对措施 措施 内容 影响 以农 求富 废井田、开阡陌 维护了新兴地主阶级的利益,推动了地主经济的发展 重农抑商、奖励耕织 使秦国的经济实力不断增强,为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础 统一度量衡 为经济文化交流提供了便利;对经济的发展和巩固中央集权制度都有促进作用 加强 集权 建立户籍制度,实行连坐法 保证了社会统治秩序,强化了对基层民众的管理和统治,使秦国的兵源得到保证 普遍推行县制 巩固了中央集权的封建统治 制定秦律 强化了人民的法律意识,保证了变法的彻底执行,有利于加强统治 奖励 军功 实行二十等爵制,废除“世卿世禄制” 打击了奴隶主旧贵族,提高了军队的战斗力,确立了新兴地主阶级的政治、经济优势,扩大了统治基础 思想 控制 “燔诗书而明法令” 加强了思想控制,也压制了人民的思想,使我国文化典籍遭受重大损失 措施 内容 影响 改革 旧俗 禁止父子及成年兄弟同居一室;强制推行一夫一妻小家庭政策 进一步发展了小家庭生产,有利于增加国家赋税、加强了秦国的集权统治 5.特点 (1)以法家思想为理论基础,以法律推动、巩固改革。 (2)以富国强兵为目的,措施全面,核心是“农战”和“法治”。 (3)实质是废除奴隶主贵族特权,建立新兴地主阶级统治。 6.历史影响 (1)积极作用 ①政治上:打击并瓦解了旧的血缘宗法制度,健全了封建国家机器的职能,开始建立中央集权制度。 ②经济上:从根本上改变了旧有的生产关系,确立了土地私有制,促进了秦国的农业生产。 ③军事上:奖励军功,提高了秦国军队的战斗力,为秦国的战略发展创造了有利条件。 (2)历史局限 ①轻视教化,刑法严苛,鼓吹轻罪重罚。 ②在一定程度上加重了广大人民所受的剥削与压迫。 ③未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。 7.变法成功的原因 (1)改革符合新兴地主阶级的要求,顺应了历史发展的潮流。(根本原因) (2)改革符合秦国的实际情况。 (3)法律一经制定就坚决实施。 (4)秦孝公的鼎力支持。(重要因素) 二、北魏孝文帝改革 1.历史背景 (1)有利条件 ①北魏统一黄河流域,初步结束了北方长期分裂割据局面。 ②北魏统治者接受汉族文化,促进了社会生产的发展。 (2)社会矛盾 ①宗主督护制的实行和吏治混乱导致阶级矛盾尖锐。 ②鲜卑贵族实行民族歧视政策,激化了民族矛盾。 ③北魏社会动荡不安,人民起义,北魏统治面临危机。 (3)个人因素:冯太后和孝文帝深受汉族先进文化的影响。 2.措施   概况 时期   措施 内容 作用 前期冯太后主持,重点建立各种新制度 推行均田制与租调制 颁布均田令,把国家控制的土地分给农民,由农民承担一定的租税、徭役和兵役 抑制了土地兼并;有利于国家征收赋税和徭役;恢复和发展了北方经济 设立三长制 改宗主督护制为三长制,直属州郡,负责检查户口、征收租赋、征发徭役和兵役 加强了对地方政权的控制,有利于中央集权的巩固 整顿吏治 制定了官吏俸禄制,官吏俸禄由国家筹集和发放 吏治有所好转,利于社会稳定 后期孝文帝主持,重点推行汉化措施 迁都洛阳 公元495年正式迁都洛阳 打击了保守势力;有利于民族文化的融合 移风易俗 易服装、说汉话、改汉姓、通婚姻、改籍贯、行汉制、崇儒学 便于接受中原地区的先进文化,促进了鲜卑贵族的封建化,巩固了北魏统治 3.历史作用 (1)使农民的生产和生活相对稳定,北方的经济得到恢复和发展,商业活动日趋活跃。 (2)加速了北方各族封建化的进程,推动了北魏政权的封建化。 (3)促进了北方民族大融合,为结束长期分裂局面,重新走向国家统一奠定了基础。 三、王安石变法 1.背景 (1)社会危机 ①北宋统治者集中军权、财权和行政权,导致冗官、冗兵、冗费现象,形成积贫积弱局面。 ②土地兼并严重,农民负担加重,阶级矛盾尖锐。 ③辽和西夏威胁着北宋的安全,民族矛盾尖锐。 (2)有利条件 ①庆历新政为王安石变法奠定了基础。 ②宋神宗坚持变法,重用王安石。 2.内容  项目 领域  目的 措施 内容 作用 经济 上:富 国之法 改变积贫局面 青苗法 青黄不接时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府收入 农田水 利法 政府鼓励垦荒和兴修水利工程 保证灌溉;防洪抗灾 免役法 (募役法) 纳钱代役 有利于经济发展,增加了政府收入 方田均 税法 政府重新丈量土地,按土地多少和肥瘠收税 清丈出大量隐瞒的土地,增加了政府收入;农民得到实惠 均输法 采购物资依据“徙贵就贱,用近易远”的原则 打破大商人的垄断,增加了政府收入 市易法 政府在东京设置市易务 军事 上:强 兵之法 改变积弱局面 保甲法 政府把农民编为保甲,实行连坐法 维护秩序,兵农合一 保马法 政府鼓励百姓养马 节省开支,提高了马匹质量和数量 将兵法 “将”为军队编制的基本单位 改变了兵将分离的局面,提高了军队战斗力 设军器监 监督制造兵器 武器产量、质量提高 政治 上:取 士之法 选拔人才,巩固统治 改革科 举制度 废明经诸科,改革进士科;设明法科 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础 整顿太学 重新编纂教科书,太学生成绩优异者可直接为官;设置专门学校 唯才用人 重改革、破成规 3.结果:取得一定成效,但遭到大官僚大地主强烈反对,变法最终失败。 4.作用 (1)积贫局面的改变:促进了社会经济的发展;增加了政府财政收入;一定程度上减轻了农民负担。 (2)积弱局面的改善:节省了军费开支;提高了军队战斗力。 5.历史教训 (1)改革必然会遭到旧势力的阻挠,不可能一帆风顺,要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。 (2)改革的成败关键要看其积极效果能否得以保留和维持,不以改革者的个人命运为转移。 (3)改革措施要针对实际情况,行之有效,推行过程中要用人得当。 (4)改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 四、1861年俄国农奴制改革 1.历史背景 (1)经济:落后的农奴制,使俄国工业发展速度远远落后于其他西欧主要国家。 (2)政治:俄国农奴主残酷的剥削和压迫激起农奴的反抗,阶级矛盾激化。 (3)思想:十二月党人和知识分子激进派积极宣传资本主义新思想,反对沙皇专制,主张废除农奴制。 (4)军事:克里米亚战争的失败,充分暴露了农奴制的弊端,激化了国内矛盾,加剧了社会危机,推动了农奴制改革。 2.针对措施(“二一九法令”) (1)政治:废除农奴制,农奴在法律上成为自由人。 (2)经济:土地仍归属地主所有,但农民可以赎买一块份地。 (3)组织:强化村社制度,加强对农民的控制。 3.评价 (1)进步性 ①广大农奴获得了人身自由,有利于工业革命的发展。 ②农民得到了自己的土地,促进了农业乃至经济的发展。 ③是资产阶级性质的改革,动摇了俄国落后的封建生产关系,促进了资本主义的发展,是俄国历史上一个重要转折点。 (2)局限性 ①不彻底性:农民仍受由地主控制的村社管理,在很大程度上还被束缚在土地上。 ②掠夺性:高额赎金实际上是地主阶级对农民的一次掠夺。 ③欺骗性:改革后农民赎买的土地贫瘠且数量少,不得不租种地主的土地,重新受到地主的盘剥和奴役。 4.特点 (1)从政治方面看,农奴获得了人身自由并享有公民权利,说明其具有资本主义民主的性质。 (2)从经济方面看,土地仍归地主所有,没有从根本上触动封建经济基础,具有不彻底性。同时,高额的赎金实际上是对农民的掠夺。 (3)从整个内容来看,其目的是为了巩固沙皇统治,实现富国强兵。 5.对俄国近代化的影响 (1)经济:为资本主义发展提供了必要的劳动力、资金和市场,俄国走上了发展资本主义的道路。 (2)政治:参照西方的资产阶级政治体制和司法制度,进行了政治改革,使一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。 (3)军事:实行普遍义务兵役制,建立西方式的军事管理体系,促进了军队的近代化进程。 (4)教育:鼓励社会和个人办学,扩大大学的自主权,允许引进西方书籍,促进了教育的近代化。 (5)思想:促进了西方资产阶级的思想在俄国的传播,使人们看到了俄国的落后,变革的愿望日益强烈。 五、日本明治维新 1.历史背景 (1)政治:各阶层对幕府统治的不满情绪高涨,幕府面临统治危机。 (2)经济:日本资本主义萌芽出现并发展;幕府实行闭关锁国政策。 (3)外患:以美国为首的西方列强入侵,日本陷入半殖民地的危机之中,民族危机加剧。 (4)前提:倒幕派推翻幕府体制,建立并巩固了明治政府。 2.主要任务:富国强兵,摆脱民族危机。 3.针对措施 (1)政治 ①废藩置县,把全国划为3府72县,把地方置于中央政府直接管辖之下。 ②废除等级制度,宣布“四民平等”,取消了等级身份制和武士阶层特权。 ③通过公债补偿的形式逐步收回华族和士族的俸禄和禄米,适应资本主义发展的体制建立起来。 ④1889年颁布《大日本帝国宪法》,建立君主立宪制。 (2)经济 ①改革币制:以金本位的纸币日元作为全国唯一的货币。 ②土地改革:废除封建领主土地所有制,确立土地私有,允许土地买卖。 ③地税改革:一律按地价的3%向土地所有人征收土地税,新土地税以货币支付。 ④“殖产兴业”:建立近代企业,政府引进西方先进的技术、设备和人才,把私人资本引向发展近代工业的道路。 (3)文化:倡导“文明开化”。派遣学生到欧美国家留学;按照欧美国家模式,建立近代教育体制,实行“和魂洋才”的教育原则;生活习俗方面,明治政府大力推进西化。 (4)军事:实行义务兵役制,仿照欧美建立常备军;大力改进军事装备,并建立现代化军工企业;进行武士道教育,军队只向天皇负责。 4.历史影响 (1)积极作用 ①明治维新使日本走上了资本主义道路,加速了日本经济的发展,实现了富国强兵。 ②加强了中央集权,成为亚洲第一个立宪的国家,确立了资产阶级代议制度。 ③使日本摆脱了民族危机,成为亚洲强国。 ④其成功经验为其他国家和地区提供了有益的借鉴。 (2)局限性 ①保留了大量的封建残余,形成了带有浓厚封建专制色彩的日本近代天皇制。 ②日本推行对外侵略扩张政策,给亚洲邻国带来了巨大灾难。 5.改革特点 (1)从改革领域看,涉及政治、经济、军事、思想文化和生活习俗等领域,比较全面。 (2)从改革方向看,推行了全面西化的政策,大力发展资本主义,不仅引进西方先进技术,而且注重更新改造。 (3)从改革方式看,充分运用国家政权的力量,或强制推行,或示范引导。 (4)从改革内容看,在大力推行西化的同时,保留了大量的封建残余。 6.明治维新取得成功的原因 (1)明治维新前,日本幕府的专制统治面临严重危机,新兴社会经济、政治力量发展,为明治维新提供了社会基础。 (2)武装倒幕后,改革派实际上控制了国家政权,为改革的全面推行提供了政治保障。 (3)明治维新期间,日本政府全面学习西方国家的近代文明成果,对日本社会的落后因素进行改造,加快了日本近代化的进程。 (4)19世纪中期,西方国家集中力量侵略中国等亚洲国家,为日本提供了相对宽松的国际环境。 六、戊戌变法 1.历史背景 (1)民族危机:帝国主义向中国进行大规模资本输出并掀起瓜分中国的狂潮,中华民族危机空前严重。 (2)经济基础:甲午战争后,中国民族资本主义初步发展。 (3)阶级基础:民族资产阶级作为新的政治力量开始登上政治舞台,要求实行政治变革,为发展资本主义开辟道路。 (4)思想基础:资产阶级维新思想产生并发展。 ①早期维新思想:对戊戌变法运动起到了一定的思想先导作用。 ②康梁维新思想:主张包括呼吁变法图存,提倡兴民权,学习西方资本主义政治制度。宣传方式上是维新派与顽固势力论战,“公车上书”,成立强学会和保国会等组织,创办《中外纪闻》等报刊。 2.百日维新 (1)施政纲领:1898年1月,康有为的《应诏统筹全局折》提出变法的具体措施,成为维新派的施政纲领。 (2)开始变法:1898年6月11日,光绪帝颁布《定国是诏》。 3.变法内容 (1)政治:广开言路,精简机构等。 (2)经济:鼓励发展农工商业等。 (3)军事:改革军制;编练新军等。 (4)文教:提倡西学;改革科举制;废八股;培养人才等。 4.结果:失败。标志:1898年9月,慈禧太后发动“戊戌政变”。 5.失败原因 (1)根本原因:资产阶级维新派势力过于弱小,封建顽固势力十分强大。 (2)主观原因 ①既缺乏坚强的组织领导,又脱离广大人民群众。 ②寄希望于无实权的光绪帝和极少数帝党官僚,甚至对帝国主义列强抱有不切实际的幻想。 6.历史意义 (1)戊戌变法是一场政治改革运动,维新派以变法图强、救亡图存为目标,表现出强烈的爱国热情。 (2)是资产阶级变革社会制度的初步尝试,他们试图实行资产阶级君主立宪制,发展民族资本主义,这符合历史发展趋势。 (3)维新变法运动点燃了爱国、民主的火炬,唤起了人民的近代民族意识,促进了中国人民的觉醒,也促进了资产阶级革命时代的到来,对社会生活和社会意识的近代化起了重要作用,是近代中国一次思想解放的潮流。 (4)留下的许多遗产成为中华文明发展史上的宝贵财富。 一、改革的含义和分类 1.含义 改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此,可以说人类的文明史也是一部改革史。 2.分类 (1)从程度上看,一种是在不触动根本制度的前提下,进行局部的调整;一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革,导致社会制度发生根本性变化。 (2)从内容上看,分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。 (3)从性质上看,可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。 ①奴隶制改革:梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、管仲改革、鲁国“初税亩”。 ②封建性质的改革:商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、穆罕默德·阿里改革。 ③资本主义性质的改革:欧洲的宗教改革、1861年俄国农奴制改革、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。 ④社会主义性质的改革:苏联、东欧的社会主义改革,中国的改革开放。 二、归纳“改革背景”的一般方法 1.社会发展趋势:经济条件——根本原因。 2.旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展——主要原因。 3.社会危机:内忧(财政危机、三大矛盾导致政治危机)、外患(民族危机)——必要条件。 4.改革力量:阶级条件——组织条件。 5.改革及支持者的革新意识:思想条件——主观条件。 6.外部因素:催化剂、导火线——直接原因。 三、归纳改革的一般原因 1.旧的生产关系阻碍了生产力的发展,顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。如商鞅变法、俄国农奴制改革、明治维新等。 2.缓解社会危机,巩固统治的需要(抑制土地兼并,增加政府收入,实现富国强兵,缓和阶级矛盾,缓和民族关系等)。如王安石变法、北魏孝文帝改革。 3.吸收其他民族的特长。少数民族为吸收汉族的先进制度和文化,加速本民族封建化进程的需要,如北魏孝文帝改革;也有汉族吸收少数民族特长的改革,如赵武灵王“胡服骑射”。 4.达到特定目的的改革。如管仲改革(实现富国强兵)、欧洲宗教改革(适应新兴资产阶级的需要)、罗斯福新政(应对经济危机的需要)。 四、归纳“改革结局”的一般方法 1.如何评定“改革的结果” 一场改革的成败与否,不能看改革者个人的结局如何,而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。判断改革的成功与否有两个主要标志:一是改革是否达到了预期目标;二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标,有利于国家发展和社会进步,同时不管改革者处境怎样,都能继续下去的改革才是成功的改革。 2.分析“改革成败的原因”的方法 (1)看是否符合当时历史发展的潮流。 (2)看当时力量对比:要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析,改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。 (3)看改革的政治措施是否行之有效。 (4)看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 (5)看内外环境是否有利于改革的开展和执行。 五、评价改革的原则及对改革规律性的认识 1.原则 (1)历史唯物主义的标准:放在其所属的特定历史环境中去加以评价,不要以现代人的标准去衡量。应该首先分析当时的历史条件、历史要求,再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求,它对社会历史发展到底起了什么作用。据此,对改革作出基本的肯定或否定。 (2)辩证唯物主义的标准:要辩证、全面地去评价。 (3)社会发展的标准:是否顺应历史发展的趋势,是否促进了社会进步。 2.认识 (1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家,每一个民族要发展进步,必须与时俱进,敢于改革。 (2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对,因而具有艰巨性和复杂性,不会一帆风顺,这就需要改革的措施必须行之有效,改革过程中要用人得当,改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 (3)是否顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时改革,是改革能否成功的根本原因。 (4)分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革,要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析,改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析 。 (5)改革没有固定的模式,必须具体问题具体分析,走适合国情的改革之路。 考点一:汉武帝年号制改革的特点及影响 例1:(2018课标Ⅰ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸] 材料????汉武帝的诸多统一政策中,包含年号的制定。此前的纪年方法是,将新君即位后的第二年作为元年,以在位年序纪年。皇帝在位时没有特定的名号,如汉景帝在位的第三年即称为“二年”,与其他皇帝的“二年”难以区分。此外,诸王国各以诸侯王之年纪事,更易产生混乱。汉武帝首次“封禅”泰山时,创制了“元封”年号,将当年称为“元封元年”。朝廷所定的年号通用于全国所有地方,后世根据年号也能明白是哪一年。此后,直到清朝末年,年号制都被沿用,且影响到朝鲜、日本、越南等国。 ——据[日]宫崎市定《中国史》等 (1)根据材料,说明汉武帝改革前后纪年方法的区别。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,简析汉武帝年号制改革的历史意义。(9分) 【答案】 (1)原纪年法以君主在位年序纪年,皇帝、诸侯王各自纪年;年号制以年号纪年,年号全国各地通用。 (2)方便纪年;有利于君主集权和维护国家统一;长期使用,影响深远;传播到其他国家,为世界文明做出贡献。 【解析】本题考查汉武帝年号制改革的特点及影响。第(1)问,根据材料中“将新君即位后的第二年作为元年,以在位年序纪年”“诸王国各以诸侯王之年纪事”概括汉武帝改革前纪年方法的特征,根据“创制了‘元封’年号……年号通用于全国所有地方”概括汉武帝改革后纪年方法的特征。第(2)问,据材料信息,结合西汉初至汉武帝统治时期的历史背景,从政治统治和国家统一、对世界文明的贡献等方面归纳。 【点评】重点考查对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。总体聚焦在概括(指出)改革的背景(原因)、特点或内容,以及简析改革的作用(意义、影响)上,以深刻认识改革内容与时代背景、历史影响之间的互动关系。 考点二:20世纪80年代中国工资改革的特点及意义 例2:(2017课标Ⅰ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸] 材料????新中国工资制度自1956年改革以后,在近30年中基本没有大的变动。1978年9月,中共中央发出通知,要求各地区、各部门组织力量调查研究,提出工资改革意见。1982年,中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定,其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后,中央决定于1985年进行工资改革,其原则:企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩,职工工资总额同企业经济效益按比例浮动;要逐步适当拉开职工收入的档次,改变平均主义状况;今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关,以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位,其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理;国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后,国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整;使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加,对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。 ——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》 (1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪80年代工资改革的特点。(8分) (2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代工资改革的意义。(7分) 【答案】 (1)逐步推行,渐进改革;落实按劳分配原则;实行政企分开、分级管理;向脑力劳动者适当倾斜。 (2)改变了原有不合理的工资制度;提高了人们的生产积极性和生活水平;有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。 【解析】 本题考查20世纪80年代中国工资改革的特点及意义。第(1)问,紧扣材料信息,结合所学知识进行归纳。第(2)问,从改革前后工资制度对比、人们的生产和生活状况及国家经济体制变革等角度归纳。 【点评】考查学生对材料的阅读理解和有效信息的提取能力。前几年本题多是考察中国古代改革,但今年却考查了中国当代经济改革的内容,关键在于学生如何分析材料,提取有效信息。 一、非选择题 1.(2018广东六校三联,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????曹魏后期,屯田制逐渐被破坏。原来的屯田客或投依豪门,或游食商贩,加上服役为兵者,有一半人不从事农业生产。因此,农业荒废,国库空虚,百姓穷困。针对这种情况,西晋武帝宣布罢州郡兵以归农,实行占田制。根据规定,普通百姓的男子一人有权占土地七十亩,女子三十亩——这是应种土地的限额,不是实际授与的地数额。在占田之中,丁男有五十亩、次丁男有二十五亩、丁女有二十亩要课税,这叫课田,每亩课田谷八升,不管田地是否占足,均按此定额征收。此外,凡是丁男立户的,每年交纳户调绢三匹,绵三斤;丁女及次丁男立户的,纳半数。占田制还规定了士族地主占田、荫客和荫亲属等特权,其中一品官有权占田五十顷,以下每品递减五顷,至九品占田十顷。贵族官僚还可以荫亲属,多者九族,少者三族。从一品官到九品官还可以荫佃客十五户到一户,荫衣食客三人到一人。 ——摘编自《西晋的占田制》 (1)根据材料并结合所学知识,分析实施占田制的背景。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析实施占田制的影响。(9分) 【解析】 (1)直接提取材料信息,从西晋初年的社会现状入手,结合西晋统一等知识回答“背景”。 【答案】 (1)背景:屯田制逐渐被破坏;士族门阀侵占田地,隐匿户口,争夺国家的经济资源;西晋统一全国。(6分) (2)积极影响:鼓励农民开垦荒地,有利于恢复发展农业生产;提高劳动积极性,保证人民生产生活;增加财政收入,巩固国家统一;限制士族门阀的经济特权。(5分) 消极影响:承认士族特权,不利于中央集权;占田制不是官府授田,实际执行不严格。(4分) 2.(2018广东深圳一模,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????李诵(761—806),即唐顺宗,永贞元年(805年)即位。他重用王叔文、王伾、韦执谊、柳宗元、刘禹锡等人进行改革,史称“永贞革新”。第一,罢宫市。宫市是宦官在长安东西两市掠夺民间财富的手段。德宗晚年,宦官在市上购买宫中所需要的物品,往往用宫中无用的东西换取高价货物。第二,罢五坊小儿。“五坊”是指宫中的雕坊、鹘坊、鹞坊、鹰坊、狗坊,“小儿”是指在五坊的服役者。五坊小儿经常借口五坊需要而敲榨人民的财物。第三,罢盐铁使月进钱。盐铁使月进钱,也就是在正课以外每月向皇帝送羡余钱,供皇帝私用。第四,欲剥夺宦官的兵权。顺宗欲取代宦官俱文珍等人的兵权,由于宦官有所准备,未能如愿。第五,抑制藩镇的势力。剑南西川节度使韦皋派人到长安,要求兼领三川,王叔文严词拒绝。以上改革,虽然都起了积极的作用,但是,随着顺宗的去世,改革破产。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 (1)根据材料并结合所学知识,概括“永贞革新”的历史背景。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析“永贞革新”的作用,并归纳其破产的原因。(9分) 【解析】 (1)从时间信息入手,联系唐朝安史之乱后的政治、经济状况,结合藩镇割据等知识回答“历史背景”。 (2)从“永贞革新”对经济发展、改善民生和抑制地方藩镇势力等方面的影响回答“作用”。从材料中“随着顺宗的去世,改革破产”入手,联系唐朝中后期存在的问题等回答“破产的原因”。 【答案】  (1)历史背景:安史之乱后,唐朝由盛转衰;政治腐败严重,宦官干政,朝政混乱;赋税繁杂,人民负担沉重;藩镇势力坐大,威胁中央集权。(6分,任答三点即可) (2)作用:推动了商业发展,促进了市场繁荣;减轻了人民的负担;打击了宦官势力;触动了地方藩镇的利益。(4分) 原因:顺宗在位时间短暂;政治问题积重难返;宦官干预朝政;地方节度使威胁中央集权;改革派逐渐失势。(5分) 3.(2018湖南、江西十四校二联,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】阅读下面的材料,回答问题。 材料????唐代户籍分“良民”与“贱民”,前者为自由民,后者包括依附于官府的役户和门阀的家丁、奴婢。中唐之后,均田制解体,宋代“不抑兼并”,允许产权自由流动,“贫富无定势”,世家大族进一步削弱。两税法使古代赋税制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展。基于此,宋代废良贱户籍制,根据居城或居乡,划为“坊郭户”与“乡村户”,这是中国历史上最早的城市居民户口。又根据居民有无不动产,划分“主户”与“客户”,再以家庭财产之多寡,将主户划为不同户等。上等户纳税多,下等户纳税少,客户由于没有田产,则不用缴税,更不会被束缚在土地上,“一失抚存,明年必去而之他”。……此外,宋代立法规定:一个人移居到一个地方生活一年以上,便可获得当地户口。这样,大量商人、佣工、流民涌入城市。 ——据吴钩《户口册上的中国》整理 (1)根据材料并结合所学知识,概括宋代户籍制度改革的背景。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,简析宋代户籍制度改革的积极作用。(9分) 【解析】 (1)可以从宋代商品经济发展、赋税制度调整和传统世家大族的削弱等方面回答。 (2)可以从改革后阶层的变化、商品经济的发展入手,结合“大量商人、佣工、流民涌入城 市”带来的发展变化等回答。 【答案】 (1)世家大族进一步削弱;商品经济发展;赋税制度的变革。(每点2分,共6分) (2)促进了市民阶层的形成;推动城市经济的繁荣;有利于社会流动,客观上减轻了对农民的人身束缚;推动了中国古代税制改革,促进了社会公正。(每点3分,共9分,答出三点即可) 4.(2017广东广州一模,44,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????唐代,中央设有国子学、太学、广义学、四门学、律学、书学、算学这七学,由国子监掌管“训导之政”,各学分设博士、助教主管施教。国子学只准收三品以上及国公子孙和从二品以上曾孙;太学只准收五品以上及郡县公子孙和从三品曾孙。只有律学、书学和算学才允许酌收八品以下及庶人之子。在地方州县也设有经学博士、助教,主管教育本州县的学生,这样就形成了由中央到地方的教育和管理体系。宋承唐制而略有所减,中央设国子学、太学、四门学三学,州县也各设州县学。国子学收朝廷七品官以上子孙,太学收八品以下及庶人子弟,资格限制有较大程度的放宽。至南宋时,国子学也并入太学,官学的层次和管理进一步得到完善。与此同时,书院兴盛。南宋许多著名理学家都热心于书院教育,如朱熹就先后主持修 复了岳麓书院和白鹿洞书院。书院为有志于学术的士子提供了学习的机会。书院与家庭教育、蒙养教育等民间教育组织形式,是构成宋代教育的重要组成部分。 ——摘编自韦庆远《中国政治制度史》等 (1)根据材料,概括指出与唐代相比,宋代学校教育有何发展。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析宋代学校教育发展的原因。(9分) 【解析】 (1)提取材料信息,从宋代官学层次和管理得到完善、“资格限制有较大程度的放宽”和书院等民间教育组织兴盛等信息回答。(2)从宋代政治特点、经济发展、市民阶层壮大、思想发展等角度回答。 【答案】 (1)发展:官学的层次和管理得到完善;入学资格限制放宽;书院等民间教育组织兴盛。(6分) (2)原因:重文轻武,科举制度发展;商品经济发展,市民阶层壮大;理学兴起。(9分) 5.(2018广东广州一模,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????1950年5月,中央人民政府颁行《中华人民共和国婚姻法》,这是中华人民共和国成立后颁布的第一部法律,其基本精神是彻底废除封建婚姻制度,实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等,保护妇女和子女的合法权益。《婚姻法》在推行之初遇到了相当大的困难和阻力。有的群众对《婚姻法》持怀疑和抗拒的态度,认为《婚姻法》就是“离婚法”或“妇女法”,婚姻自由是败坏风俗;有的干部担心《婚姻法》会导致社会混乱,贯彻《婚姻法》时放不开手脚;婚姻登记在某些地区流于形式,在党和政府开展了宣传与贯彻《婚姻法》运动后,新民主主义的新型婚姻制度终于逐渐建立。包办买卖的封建婚姻制度被废除,自主婚姻逐渐增多,蓄婢、纳妾、童养媳等落后的婚姻习俗几近绝迹,青年男女不再以对方的“财产多寡和门第高低”为条件,而是以“能劳动、爱学习和思想进步”为标准去选择自己的伴侣。婚姻纠纷和婚姻案件逐渐减少,民主和睦、团结生产的新家庭逐渐增多。妇女积极参与政治活动和经济生产,呈现出一派新气象。 ——摘编自马冀《新中国成立初期贯彻婚姻法运动述论》等 (1)根据材料并结合所学知识,概括1950年的《婚姻法》在推行之初遇到困难和阻力的原因。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,简析1950年的《婚姻法》推行的意义。(9分) 【解析】 (1)从时间信息入手,联系旧思想的束缚、旧婚姻观的影响、传统经济形态的影响,结合材料中干部、群众对《婚姻法》的认识回答。 (2)从材料信息“新民主主义的新型婚姻制度终于逐渐建立”“民主和睦、团结生产的新家庭逐渐增多”“妇女积极参与政治活动和经济生产”等入手,结合社会新风尚确立和巩固政权等知识回答。 【答案】 (1)封建思想的束缚;落后的婚姻习俗根深蒂固;小农经济的影响;部分干部推行不力;群众法治意识淡薄。(6分) (2)废除封建婚姻制度,建立了新型婚姻制度;清除了旧婚姻制度的陈规陋习,树立了文明、理性的社会新风尚;塑造了新型家庭关系;妇女地位提高;促进社会进步和经济发展;巩固了政权。(9分) 6.(2018山东济南3月,45,15分)【历史——选修1:历史上重大改革回眸】 材料????1953年,为了解决粮食收购困难,保证国家掌握物资资源进而加快工业化,国家开始实行统购统销政策,也就是通过政府定价对粮食等主要农产品实行计划收购,对城市人口实行计划供应。这一政策曾起到了一定的积极作用,但是对农村经济产生了很大的负面影响。 十一届三中全会后,由于家庭联产承包责任制的推行,粮食和其他农副产品大幅度增长,国家大 幅度提高农副产品收购价格,缩小农副产品的统购范围,降低征购指标。1984年,中共中央1号文件指出,要随着生产和市场供给的改善,继续减少“统派购”的品种和范围,到年底,统派购品种从1980年的183种减少到38种,实行了三十多年的统购统销政策开始瓦解。1985年,中共中央1号文件规定国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。1993年2月,国务院发布《关于加快粮食流通体制改革的通知》,国家取消指令性粮食生产和销售计划,农产品由市场定价,统购统销政策真正取消了。 ——摘编自王瑞芳《统购统销政策的 取消与中国农村改革的深化》 (1)根据材料并结合所学知识,概括1978年后统购统销政策改革的特点。(7分) (2)根据材料并结合所学知识,分析1978年后统购统销政策改革的意义。(8分) 【解析】 (1)从材料信息看,1978年后,统购统销政策逐渐不适应社会的发展,国家对统购统销政策高度重视,旨在改善民生,结合该政策实施的过程和结果回答。 (2)可以将改革前后农民、农业、居民收入进行对比,结合深化改革等知识回答“意义”。 【答案】 (1)特点:政府高度重视,体现关注民生;逐步推进,渐进改革,直至取消;逐步走向市场化。(7分) (2)意义:提高农民生产积极性,推动农业发展;提高城乡居民生活水平;有利于深化经济体制改革。(8分) 7.(2018湖南衡阳一模,45,15分)【历史上重大改革回眸】 材料????1950—1977 年,新中国推行住房建设、分配、管理都由国家和国有企业统包的完全住房福利分配制度。在1978—1985年这一阶段,我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点,为住房制度改革积累了有益的经验。1994年,国家印发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》,其主要内容是:把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制;把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制;把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式;建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系;建立住房公积金制度;发展住房金融和住房保险,建立政策性和商业性并存的住房信贷体系;建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场,逐步实现住房资金投入产出的良性循环,促进房地产业和相关产业的发展。 ——摘编自王晓旭等《建国以来我国城镇住房制度改革历程与思考》 (1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪90年代城镇住房制度改革的特点。(9分) (2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪90年代城镇住房制度改革的意义。(6分) 【解析】(1)提取材料信息,从城镇住房制度改革的推行方式、资金来源入手,结合城镇住房的商品化、房地产业管理机制完善等角度回答“特点”。   (2)从城镇住房制度改革对住房观念、提升居住水平、带动经济发展和推动深化改革等方面回答“意义”。 【答案】 (1)特点:先试点,再推广(或者逐步推行、分阶段推进,或者改革具有渐进性);实现了建房资金的多元化(比如建立住房公积金制度);逐步实现城镇住房的商品化;对收入不同的群体确立不同的住房供应体系;落实按劳分配原则;建立完善的房地产业管理机制。(9分,答出4点即可) (2)意义:破旧立新,改变了城镇居民的住房观念;改善了城镇居民的居住条件和生活水平,有利于社会稳定;促进房地产业和相关产业的发展(或者促进了国民经济增长);有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。(6分,答出3点即可) 11
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